Очевидно, что ни о какой демократии речи и быть не может, если какая-то одна страна становится арсеналом этой демократии. Великобритании пришлось выбирать между поражением и оккупацией в случае победы Германии и американской военной помощью. Из двух зол англичанами было выбрано меньшее, и 11 марта 1941 года президент США Рузвельт подписал “Закон о ленд-лизе”(от англ. lend — одалживать и lease — аренда), созревавший в недрах администрации с осени сорокового (с момента начала “Битвы за Британию”). По этому закону устанавливался следующий порядок расчетов за поставки:
— материалы уничтоженные или утраченные во время войны, а также ставшие непригодными для дальнейшего употребления оплате не подлежали;
— материалы, оказавшиеся после войны пригодными для гражданских потребностей, оплачивались полностью или на условиях долгосрочного кредита;
— недополученные до конца войны материалы страна-заказчик могла приобрести, и американское правительство обещало кредитовать оплату;
— США имели право истребовать уцелевшие военные материалы назад.
На первый взгляд предприятие было для Соединенных Штатов было явно убыточным, но при более полном анализе вырисовывается совсем иная картина.
Что касается Англии, то к моменту начала официальных военных поставок весной 1941 года она уже перестала быть независимой державой, способной вести войну за счет собственных ресурсов. К началу 1941 г. ее финансовые ресурсы были почти истощены. Если бы ее оставили одну, ей пришлось бы сосредоточить все силы на экспорте товаров, и она лишь номинально оставалась бы в числе воюющих. Это не устраивало президента Рузвельта: он хотел, чтобы Англия была мечом в руках Америки, пока сама Америка не вступит в войну. Поэтому британцам поставляли все необходимое для жизни страны, чтобы они могли вести войну, не заботясь, как говорится, о хлебе насущном. Что же касается оплаты поставок, то американские власти лишили Англию ее золотого запаса и заграничных капиталовложений, ограничили ее экспорт. Американские бизнесмены проникли на рынки, прежде бывшие английскими. Экономика Англии была нацелена только на войну. Известный экономист Кейнс охарактеризовал это так: "Мы перестали умело хозяйничать, но зато спасли себя и помогли спасти весь мир". Фактически, благодаря ленд-лизу Англия почти до конца войны создавала о себе ложное представление как о великой державе.
Военная помощь Англии шла тоже весьма своеобразная. Так, например, первый символический “жест доброй воли” — передача 50 эскадренных миноносцев британскому флоту был скорее сдачей металлолома. Лишь несколько кораблей оказались пригодными к использованию по своему непосредственному назначению. Флот США просто избавлялся от старых кораблей. Точно так же американцы избавились и от танков М3 — своего первого и не особенно удачного эксперимента области постройки средних танков. М3 (он же — “Генерал Грант”, или просто “Грант”) получился медлительный, с высоким силуэтом, 76-мм пушку, из-за отсутствия опыта танкостроения, разместили не в башне, а в выступе корпуса, что резко сократило угол обстрела. Машина по всем основным параметрам уступала советскому Т-34 и немецкому Pz-IVF2, однако выпуск M3 все же начали и изготовили 6 258 машин, из которых 1386 отправились по ленд-лизу в СССР{4}. Остальные же по большей части достались англичанам, так как до ноября 1942 года крупных наземных операций американцы не вели и танки им самим были практически не нужны. Поставленные же англичанам М3 впервые вступили в бой уже 26 мая 1942 года, в Африке, где и показали все свои уязвимые места, хотя за счет относительно мощной пушки смотрелись неплохо на фоне английских машин.
Вместо поставок в Англию самолетов, США развернули на ее территории часть своих ВВС и, вступив в войну с Германией, начали операции вместе с английскими ВВС. Кроме того, начались совместные разработки в области авиации и авиапроизводство, в котором должна была совместиться промышленная мощь США с опытом самолетостроения и боевого применения самолетов, накопленного британцами. США выигрывало на этом намного больше, чем стоили поставляемые американцами материалы для британской промышленности. США получали Британские острова в качестве авиабазы, опыт британских пилотов и авиаконструкторов, стоивший большой крови, и возможность постепенно вводить в бой формируемые авиационные части под прикрытием работающей в полную силу авиации англичан. Результатом совместных конструкторских изысканий стал истребитель P-51 “Мустанг” с английским мотором фирмы Роллс-Ройс. Этот лучший истребитель западных союзников строился большой серией и, что интересно, в Советский Союз не поставлялся.
Поставки Советскому Союзу, тоже на первый взгляд совершенно убыточные, на самом деле полностью соответствовали долгосрочным устремлениям США. Так, например, больше всего кораблей было передано Тихоокеанскому флоту СССР, который в соответствии с достигнутыми договоренностями должен был участвовать в войне с Японией{5}. Поставки же остальной военной техники мало отягощали промышленность США. (Подробнее см. Часть 4 “Качественный, количественный и сравнительный анализ военных поставок по ленд-лизу”) К примеру, в СССР не поставлялись самолеты стратегической бомбардировочной авиации и дальние истребители. Союзники не спешили доверять “Сталинским соколам” секреты своих “Летающих крепостей” (в частности прицелы для бомбометания). Приходившие же самолеты были или устаревшими моделями английских “Спитфайров” и “Харрикейнов”, или не нашедшими своего места в “войне авианосцев” на Тихом океане истребителями P-39, P-40.(Подробнее там же) Если говорить кратко американцы помогали Советскому Союзу только в той степени, в которой могли это делать, чтобы ни в чем не нуждаться ни самим, ни снижать поставок в Англию.