© 1994г. В. Н. ЗЕМСКОВ*   Отечественная история 1994, №1 стр.118-143
    
СУДЬБА «КУЛАЦКОЙ ССЫЛКИ»
 
(1930—1954 гг. )
 
Как известно, коллективизация сельского хозяйства в 1929—1933 гг. сопро-
вождалась раскулачиванием части крестьян. Одни из них были отданы под суд, 
другие выселены в отдаленные районы страны или в ближайшую местность. В 
данной статье ставится задача показать историю тех крестьян, которые были 
отправлены на спецпоселения в отдаленные районы или трудпоселения (иначе это 
называлось «кулацкой ссылкой», или «трудссылкой»). Основное внимание при этом 
уделено судьбам освобожденных из «кулацкой ссылки» крестьян 
1
, когда система 
подобных ссылок была упразднена в 50-х гг.
 
   В справке Отдела по спецпереселенцам ГУЛага ОГПУ под названием «Сведения о 
выселенном кулачестве в 1930—1931 гг. » указывалось, что в это время было 
отправлено на спецпоселение 391 026 семей общей численностью 1 803 392 чело-
века. В этом же документе представлена статистика выселенных семей по регионам 
(см. табл. 1). Следует отметить, что в нем встречаются отдельные неточности в 
статистических выкладках. Общее количество семей, указанных в графе «Регион 
выселения», составляет не 381 026, а 388 336, т. е. на 7310 больше (последняя цифра 
почти в точности соответствует числу семей, выселенных из Западной области на 
Урал). В графе «Куда выселены» общее количество выселенных семей — 388 483, 
или на 147 больше, чем в графе «Откуда выселены» (цифра 147, безусловно, 
слагается из 97 семей, выселенных с Украины в Якутию, и 50 — из Нижегородского 
края в Казахстан). С Украины и из Нижегородского края, следовательно, в 1930—
1931 гг. было отправлено на спецпоселение соответственно 67 817 и 9219 семей.
 
До 1934 г. крестьяне, отправленные в «кулацкую ссылку», назывались спецпе-
реселенцами, в 1934—1944 гг. — трудпоселенцами, с марта 1944 г. — спецпересе-
ленцами (с 1949 г. — спецпоселенцами) контингента «бывшие кулаки». Несмотря на 
то, что и после 1931 г. спецпереселенцы (трудпоселенцы) продолжали поступать в 
«кулацкую ссылку», численность их была значительно ниже количества 
направленных туда (см. табл. 2, 3 и 4). Главными причинами этого являлись высокая 
смертность выселенных крестьян во время транспортировки, в первые годы жизни 
на спецпоселении и массовые побеги.
 
    Трудовые поселения НКВД были созданы в соответствии с постановлениями СНК 
СССР от 16 августа 1931 г. (№ 174с), 20 апреля 1933 г. (№ 775/146с) и 21 августа 
1933 г. (№ 1796/393с). На ГУЛаг была возложена ответственность за надзор, 
устройство, хозяйственно-бытовое обслуживание и трудоиспользование 
выселенных кулаков. По состоянию на 1 июля 1938 г. на учете Отдела трудовых 
поселений ГУЛага НКВД СССР числилось 997 329 трудпоселенцев, которые про-
живали в 1741 трудпоселке (с 1944 г. — спецпоселки. См. табл. 5). Административ-
ное управление осуществляли 150 районных и 800 поселковых комендатур, под-
чинявшихся отделам мест заключения (ОМЗ) и трудовых поселений УНКВД, а в 
центре — ГУЛагу НКВД СССР. Весь этот аппарат содержался за счет 5% отчис-
лений с заработной платы трудпоселенцев, занятых в хозорганизациях (до августа 
1931 г. эти отчисления составляли 25%, до февраля 1932 г. — 15%). В 1937 г. на 
содержание аппарата и административное обслуживание трудпоселений было
 
* Земсков Виктор Николаевич, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник 
Института российской истории РАН.
 
118
 
Таблица 1 
Отправка крестьян в кулацкую ссылку» в 1930—1931 гг. *
 
Откуда выселены
 
 
Число высе-
ленных семей
 
Куда выселены
 
 
Число семей
 
 
Северный край
 
 
19658
 
 
Урал
32 127
 
Западная Сибирь
6556
 
Восточная Сибирь
5056
 
Якутия
97
 
Украинская ССР
 
 
 
 
 
 
 
63720
 
 
 
 
 
 
 
Дальневосточный край
323
 
Урал
25995
 
Северный Кавказ
 
 
38404
 
Северный Кавказ
12409
 
Северный край
10963
 
Урал
1 378
 
Нижняя Волга
 
 
30933
 
 
Казахстан
18092
 
Северный край
5566
 
Урал
663
 
Восточная Сибирь
620
 
Казахстан
11477
 
Дальневосточный край
2 180
 
Средняя Волга
 
 
 
 
 
23006
 
 
 
 
 
Средняя Волга
2500
 
Северный край
10236
 
Урал
1 408
 
Восточная Сибирь
2367
 
Казахстан
10544
 
Дальневосточный край
1 097
 
Центрально-Черноземная 
область
 
 
 
 
 
26006
 
 
 
 
 
Якутия
354
 
Северный край
4763
 
Урал
9 113
 
Дальневосточный край
1561
 
Белорусская ССР
 
 
 
 
15724
 
 
 
Якутия
287
 
Северный край
1553
 
Крым
 
 
4325
 
Урал
2772
 
Урал
7810
 
Татария
 
 
9424
 
Дальневосточный край
1 614
 
Урал
26854
 
Урал
 
 
28394
 
Ленинградская обл.
1 540
 
Северный край
2471
 
Урал
5201
 
Казахстан
50
 
Нижегородский край
 
 
 
 
9 169
 
 
 
Нижегородский край
1 497
 
Западная обл. 
7308
Урал
7308
 
Западная Сибирь
5305
 
Восточная Сибирь
1515
 
Башкирия
 
 
 
12820
 
 
Башкирия
6000
 
Северный край
3061
Северный край
3061
 
119
 
Откуда выселены
 
 
Число высе-
ленных семей
 
Куда выселены
 
 
Число семей
 
 
Ивановская промышленная обл.
 
 
3655
 
 
Урал
 
 
3655
 
 
Урал
3 112
 
Западная Сибирь
4729
 
Московская обл.
 
 
10813
 
 
Казахстан
2972
 
Урал
337
 
Западная Сибирь
1 269
 
Восточная Сибирь
929
 
Якутия
725
 
Ленинградская обл.
 
 
 
 
 
8604
 
 
 
 
Ленинградская обл.
5344
 
Дальневосточный край
 
2922
Дальневосточный край
2922
 
Западная Сибирь
 
52091
Западная Сибирь
52091
 
Восточная Сибирь
 
16068
Восточная Сибирь
16068
 
Казахстан
159
 
Северный Кавказ
2213
 
Украина
3444
 
Средняя Азия
 
 
 
6944
 
 
 
Средняя Азия
1 128
 
Казахстан
 
6765
Казахстан
6765
 
Закавказье
 
870
Казахстан
870
 
* Все таблицы даны, как в источнике: ГА РФ, ф, 9479, оп. 1. д. 89, л. 205.
 
  израсходовано 17 млн. руб., а 5-процентные отчисления от зарплаты трудпоселен-
 
   цев составляли 27, 4 млн. руб. 
2
 
Первые годы пребывания спецпереселенцев в «кулацкой ссылке» были крайне 
тяжелыми. Так, в докладной записке руководства ГУЛага от 3 июля 1933 г. в ЦКК 
ВКП(б) и РКИ отмечалось: «С момента передачи спецпереселенцев Наркомлесу 
СССР для трудового использования в лесной промышленности, т. е.
 
  с августа 1931 года, Правительством была установлена норма снабжения ижди-
 
 венцев — с/переселенцев на лесе из расчета выдачи в месяц: муки — 9 кг, крупы — 9 
кг, рыбы — 1, 5 кг, сахару — 0, 9 кг. С 1 января 1933 года по распоряжению 
Союзнаркомснаба нормы снабжения для иждивенцев были снижены до следующих 
размеров: муки — 5 кг, крупы — 0, 5 кг, рыбы — 0, 8 кг, сахару — 0, 4 кг. 
Вследствие этого положение спецпереселенцев в лесной промышленности, в 
особенности в Уральской области и Северном крае, резко ухудшилось... Повсе-
местно в ЛПХах Севкрая и Урала отмечены случаи употребления в пищу разных 
несъедобных суррогатов, а также поедания кошек, собак и трупов падших живо-
тных... На почве голода резко увеличилась заболеваемость и смертность среди 
с/переселенцев. По Чердынскому району от голода заболело до 50% с/переселен-
цев... На почве голода имел место ряд самоубийств, увеличилась преступность... 
Голодные с/переселенцы воруют хлеб и скот у окружающего населения, в част-
ности, у колхозников... Вследствие недостаточного снабжения резко снизилась 
производительность труда, нормы выработки упали в отдельных ЛПХах до 25%. 
Истощенные спецпереселенцы не в состоянии выработать норму, а в соответствии с 
этим получают меньшее количество продовольствия и становятся вовсе нетру-
доспособными. Отмечены случаи смерти от голода с/переселенцев на производстве 
и тут же после возвращения с работ... » 
3
.
 
Особенно велика была детская смертность. В докладной записке Г. Г. Ягоды от 
26 октября 1931 г. на имя Я. Э. Рудзутака отмечалось: «Заболеваемость и смертность 
с/переселенцев велика... Месячная смертность равна 1, 3% к населению за
 
120
 
месяц в Северном Казахстане и 0, 8%  в Нарымском крае. В числе умерших 
особенно много детей младших групп. Так, в возрасте до 3-х лет умирает в месяц 
8—12% этой группы, а в Магнитогорске — еще более, до 15% в месяц. Следует 
отметить, что в основном большая смертность зависит не от эпидемических I 
заболеваний, а от жилищного и бытового неустройства, причем детская смерт ность 
повышается в связи с отсутствием необходимого питания» 
4
.  
 
У вновь прибывавших в «кулацкую ссылку» показатели рождаемости и смертно 
сти всегда были значительно худшими, чем у «старожилов». Например, по 
состоянию на 1 января 1934 г. в составе 1072546 спецпереселенцев значилось 
955893 поступивших в «кулацкую ссылку» в 1929—1932 гг. и 116 653 — в 1933 г. 
Всего за 1933 г. в «кулацкой ссылке» родилось 17 082 и умерло 151 601 человек, из 
них на «старожилов» пришлось соответственно 16539 родившихся и 129 800 
умерших, на «новоселов» — 543 и 21 801
5
. Если среди «старожилов» в течение 1933 
г. смертность была выше рождаемости в 7, 8 раза, то среди «новоселов» — в 40 раз.
 
К 1935 г. крестьяне в массе своей относительно обжились в местах высылки, и 
показатели рождаемости превысили показатели смертности (см. табл. 4). На севере 
Западной Сибири 
Б 
1935 г. трудпоселенцы размещались в 16819 жилых домах и 295 
утепленных бараках, однако 12% проживало еще в землянках и полуземлянках 
6
.
 
В июле 1938 г. 128 148 трудпоселенцев, восстановленных в избирательных    
правах до 1935 г., не имели ограничений в выборе профессий и не учитывались по    
трудоиспользованию. Остальные (869 191 трудпоселенец: 247 961 мужчина, 261 774 
женщины, 69 267 подростков от 14 до 16 лет и 290 189 детей до 14 лет) были 
распределены в следующих отраслях народного хозяйства (отсутствовали сведения 
на 10 099 человек): в тяжелой промышленности — 354 311, в лесной — 165 405, в 
артельном сельском хозяйстве — 162 225, в системе Наркомзема — 32 023, в 
Белбалткомбинате НКВД — 28 083, в системе Наркомпищепрома — 20298, в 
системе Наркомата путей сообщения на лесе — 18 196, в совхозах Наркомата 
совхозов и Наркомзема — 16 505, в легкой и местной промышлен ности — 7886, в 
системе Главного управления Севморпути — 3076, в трудко лониях НКВД — 2691, 
в прочих организациях — 44 722; в детских и инвалидных домах находился 3471 
человек. Из всего этого контингента на работах был занят 355 301 человек. Кроме 
того, 59 043 трудпоселенца считались трудоспособными,  но по каким-то причинам 
не работали 
7
.
 
По данным на 1 января 1938 г., в народном хозяйстве было занято 353 912  
трудпоселенцев, из них 16 818 трудилось в золотодобывающей промышленности; 37 
360 — в угольной; 88 133 — в металлургической, машиностроительной, хими 
ческой, рудной и вагоностроительной; 63 296 — в лесной, 5166 — в системе Нар 
комлегпрома и Наркомместпрома РСФСР, в текстильной и других отраслях про 
мышленности, в коммунальных предприятиях и кустарных промыслах; 19 105 — в 
совхозах Наркомзема и Наркомата совхозов СССР, преимущественно на обра ботке 
хлопка и в животноводстве; 9055 — в пищевой промышленности Нарком 
пищепрома СССР, преимущественно на свеклосахарных предприятиях и хладо 
бойнях; 28 212 — в разных мелких хозяйственных организациях и в кустарной 
кооперации; 12 483 — в Белбалткомбинате НКВД, преимущественно на лесораз 
работках, и 73 634 человека — в сельском хозяйстве неуставных трудпоселенче  
ских артелей 
8
.  
 
Подробная картина занятости трудпоселенцев по наркоматам и другим ведом-
ствам по состоянию на 1 апреля 1941 г. представлена в таблице 6.
 
По данным на 1 января 1938 г., для ведения сельского хозяйства трудпоселенцев 
было отведено 3035644 га земельных угодий, из них 1 128 194 га — под пахоту, 
287431 га — под сенокос, 590789 — пастбищных, 44914 — усадебных земель и 984 
316 га — лесов и прочих земель. К 1938 г. под посевы было освоено 466 363 га, под 
сенокосы — около 1, 1 млн. га лугов и частично пахотных земель. Всего к началу 
1938 г. под посевы, сенокосы и пастбища, а также под индивидуальные усадебные 
участки было освоено 2 202 066 га земель.
 
121
 
Движение спецпереселенцев в 1932 г.
 
Прибыль
Регион
 
 
Состояло 
на   учете 1 
января 
1932 г.
 
 
родилось
 
 
новых
 
 
возвраще-
но из бегов
 
 
прочие
 
 
Урал
 
 
484380
6540
10 107
16922
1 964
 
 
Северный край
 
120509
1 594
3260
5068
6 911
 
Западная Сибирь
 
265 846
3975
4292
9398
17 937
 
Восточная Сибирь
 
91 720
1 079
968
841
6771
 
Дальний Восток
 
40440
531
4426
240
2553
 
Алдан
 
4724
78
988
2
82
 
Северный Казахстан
 
139039
1 476
10283
1 707
1 688
 
Южный Казахстан
 
41 669
425
1 307
296
11 799
 
Средняя Азия
10471
499
27799
217
2847
 
Украина
 
14934
383
3
140
 
Северный Кавказ
 
55318
703
303
1 890
3 010
 
Горьковский край
 
5888
146
28
35
147
 
Ленинг
р
адская обл.
 
32288
465
840
423
2613
 
Средняя Волга
 
4 136
54
392
116
4780
 
Башкирия
5660
105
6240
683
11 163
 
Итого...
 
1 317022
18053
71 236
37978
74235
 
• ГА РФ, ф. 9479, оп. 1, д. 89, л. 206.
 
Движение спецпереселенцев в 1933 г.
 
Прибыль
Регион
 
 
Состояло 
на   учете 
1 января 
1933 г.
 
 
родилось
 
 
новых
 
 
возвраще-
но из бегов
 
 
прочие
 
 
Урал
 
 
365 539
3 894
33 920
17792
6 171
 
 
Севе
р
ный к
р
ай
 
112266
1 606
16659
7679
4893
 
Западная Сибирь
 
227 684
5557
140 697
12647
22321
 
Восточная Сибирь
 
91 789
1 444
307
1 193
2 190
 
Дальний Восток
 
40563
688
601
757
11 415
 
Алдан
 
5544
116
4
140
 
Северный Казахстан
 
102487
1 535
43 693
4 128
691
 
Южный Казахстан
 
37896
547
11 414
570
986
 
Средняя Азия
 
29559
241
2 155
133
 
Украина
 
13436
152
33
111
1 149
 
Северный Кавказ
 
50618
341
619
3721
5239
 
Го
р
ьковский к
р
ай
 
5335
177
3927
219
172
 
Ленинградская обл.
 
32401
438
392
442
2506
 
Средняя Волга
 
7648
74
312
151
431
 
Башки
р
ия
19319
257
2641
586
 
Белбалткомбинат НКВД
 
15
15517
1
 
Итого...
 
1 142084
17082
268 091
54211
59023
 
* ГА РФ, ф. 9479, оп. 1, д. 89, л. 207.
 
122
 
Таблица 2
 
Убыль
всего
 
 
умерло
 
 
бежало
 
 
прочие 
причины
 
всего
 
 
Состояло на 
учете  
1 января 
1933 г.
 
 
35 533
 
32645
 
97005
24724
154 374
365 539
 
16833
 
4664
 
15571
4841
25076
112266
 
35602
 
15616
 
40205
17943
73 764
227 684
 
9659
 
2022
 
4254
3314
9590
91 789
 
7750
 
901
 
1445
5281
7627
40563
 
1 150
 
188
 
8
134
330
5544
 
15 154
 
21 344
 
22 122
8240
51 706
102 487
 
13827
 
1867
 
5397
10336
17600
37 896
 
31 332
 
4 156
 
7333
755
12244
29559
 
526
 
704
 
961
359
2024
13436
 
5906
 
2845
 
6897
864
10606
50618
 
356
 
211
 
318
380
909
5335
 
4341
 
1 090
 
1 614
1 524
4228
32401
 
5342
 
411
 
740
679
1 830
7648
 
18 191
 
1 090
 
3 140
302
4532
19319
 
201 502
 
89754
 
207 010
79676
376 440
1 142 084
 
Таблица 3 
Убыль
всего
 
 
умерло
 
 
бежало
 
 
прочие 
причины
 
всего
 
 
Состояло на 
учете 
1 января 
1934 г.
 
 
61 777
 
51 010
 
55983
20010
127 003
300313
 
30837
 
15355
 
40360
7 851
63566
79537
 
181 222
 
26709
 
49718
43048
119475
289431
 
5134
 
6529
 
8581
2753
17863
79060
 
13461
 
2817
 
3 617
1095
7529
46495
 
260
 
226
 
4
387
617
5 187
 
50047
 
25 293
 
14644
6791
46728
105 806
 
13517
 
6937
 
9264
6439
22640
28773
 
2529
 
3469
 
15790
790
20049
12039
 
1 445
 
2379
 
473
1 637
4489
10392
 
9920
 
7 107
 
7 190
4625
18922
41 616
 
4495
 
638
 
1 791
302
2731
7099
 
3778
 
835
 
895
2462
4 192
31987
 
968
 
1 155
 
956
947
3058
5558
 
3484
 
1 066
 
6578
394
8038
14765
 
15533
 
76
 
12
957
1 045
14488
 
398 407
 
151 601
 
215 856
100488
467 945
1 072 546
 
123
 
Динамика численности «спецпереселенцев» в 1932—1940 гг. *
 
Численность спецпереселенцев
 
 
1932 г.
 
 
1933 г.
 
 
1934 г.
 
 
1935 г.
 
 
На 1 января
 
 
1 317022
1 142084
1 072 546
973 693
 
201 502
398 407
254 997
246 194
 
18053
17082
14033
26 122
 
71 236
268091
24 196
66704
 
— » —
79241
40874
 
37978
54211
45443
33238
 
Прибыло
 
в том числе:
 
родилось
 
прибыло из республик, краев и 
областей
 
прибыло из организаций
 
возвращено из бегов
 
прочие причины **
 
74235
59023
92084
79256
 
376 440
467 945
353 850
202 754
 
 
207 010
215856
87 617
43070
 
3038
 
89754
151 601
40012
22173
 
15366
5736
 
 
 
9663
9137
 
94888
39391
 
79676
100 488
106 304
80209
 
Убыло
 
в том числе:
 
бежало
 
осуждено
 
умерло
 
освобождено как «неправильно
 
высланных»
 
освобождено на учебу
 
освобождено по Постановлению
 
СНК СССР от 22. 10 1938 г.
 
передано ка иждивение
 
передано в организации
 
прочие причины ***
 
На 31 декабря
 
1 142 084
1 072 546
973 693
1017 133
 
* ГА РФ, ф, 9479, оп. 1, д. 89, л. 216.
 
** В данных за 1932—1933 гг. учтены также спецпереселенцы, возвращенные в спецпоселки по 
отбытии срока наказания в лагерях и тюрьмах, а также переданные внутри области (края) из одних 
хозорганов в другие.
 
За 1930—1937 гг. спецпереселенцами было раскорчевано 183 416 га и расчищено 
от кустарника и мелкого леса 58 800 га. В основном эти работы были произведены в 
Нарымском крае (138 600 га), Архангельской обл. (14 453 га), на севере Омской обл. 
(20 150 га), в Вологодской обл. (7612 га), Коми АССР (4710 га), Иркутской обл. 
(6694 га), в Дальневосточном крае (9279 га). В Нарыме и в Карельской АССР было 
осушено болот на площади 2988 га; в засушливых районах Казахстана, Узбекистана, 
Таджикистана и Киргизии орошено 12 857 га земель. Было также поднято и освоено 
243 161 га целинных земель, из них 214 605 га — в ранее не обжитых районах 
Северного Казахстана. Силами спецпереселенцев были проложены грунтовые 
дороги в бездорожных районах. К 1 января 1938 г. их общая протяженность 
составила 7294 км, из них 3812 км — в болотно-таежных районах Нарыма, 724 км — 
в лесных районах Архангельской обл., 1139 км — в Свердловской обл., 593 км — в 
северных районах Омской обл., 168 км — в степях Казахстана 
9
.
 
В 1937 г. трудпоселенцы посеяли яровых на площади 377 352 га, озимых — 83 
248 га, вспахали под зябь и пары 308 939 га. На обслуживании сельхозартелей 
трудпоселенцев (в начале 1938 г. насчитывалось 1058 неуставных сельхозартелей, 
которые были переведены на обычный Колхозный устав по Постановлению СНК 
СССР № 986-236с от 9 сентября 1938 г. ) были заняты 24 машинно-тракторные 
станции и 21 машинно-тракторная мастерская, имевшие около 1000 тракторов, 100 
комбайнов и 200 автомашин. В 1937 г. валовой сбор урожая в «кулацкой ссылке» 
составил (в тоннах): зерно — 294 859, 3; хлопок — 14 119, 4; масленичные и 
технические культуры — 4161, 3; рис — 496; картофель — 167 800, 5; овощи —
 
124
 
Таблица 4
 
1936 г.
 
 
1937 г.
 
 
1938 г.
 
 
1939 г.
 
 
1940 г.
 
 
Всего за 
1932— 1940 
гг.
 
1017 133 
164 902
 
 
916787 
128047
 
 
877 651 424 
565
 
 
938 552 220 
699
 
 
997513 
137278
 
 
2 176 600
 
 
27617 
16645
 
 
29036 10789
 
 
31 867 11 
765
 
 
33716 13467
 
32732 6929
 
 
230 258 489 
822
 
 
54342 
23075 
43223 265 
248
 
 
49249 17384 
21 589 167 
183
 
 
331 997 
10939 37997 
363 664
 
 
132627 8290 
32599 161 
738
 
 
78882 4562 
14 182 204 
579
 
 
767 212 235 
120 454 188 
2 563 401
 
 
26 193 
3492 19891
 
 
27809 17385 
17037
 
 
9712 23830 
15961
 
 
7345 2644 
16691
 
 
4430 2823 
16401
 
 
629 042 
53212 
389521
 
 
5678
 
 
4 119
 
 
616
 
 
962 11 204
 
 
578 7247
 
 
33055 18451
 
 
8471 63608 
137915 
916787
 
 
4805 58412 
37616 
877651
 
 
1 489 266 
326
 
45 730 938 
552
 
 
1 824 1 246 
93470 26352 
997513
 
 
77661 1 475 
80300 13 
664 930221
 
 
79485 36286 
696 395 627 
954
 
 
*** В данных за 1932—1933 гг. учтены осужденные, «неправильно высланные», переданные на 
иждивение и перемещенные внутри области (края); за 1935—1937 гг. — освобожденные на учебу и 
вышедшие замуж за нетрудпоселенцев.
 
38 274, 1; грубые корма — 229 583, 3. На 1 января 1938 г. число рабочего скота у 
трудпоселенцев составляло 56 326 голов, крупного рогатого скота — 196 338, сви-
ней — 62 303, овец и коз — 224 036, птицы — 194 675 голов 
10
.
 
Сотрудников Отдела трудовых поселений ГУЛага НКВД СССР серьезно бес-
покоило слишком быстрое, по их мнению, обогащение трудпоселенцев. Так, в 
сентябре 1938 г. начальник этого отдела М. В. Конрадов писал Н. И. Ежову в 
докладной записке: «... Некоторая часть трудпоселенцев пошла по пути хозяйст-
венного кулацкого роста. Например, в Оборском районе Хабаровской области 64 
хозяйства трудпоселенцев имеют по 3—5 коров, по 1 лошади, 2—3 свиньи, 2—3 
головы молодняка. Имеют оружие, занимаются охотой. В Иркутской области рост 
количества скота в личном пользовании трудпоселенцев превышает рост обобще-
ствленного стада» 
11
.
 
Поскольку допущение быстрого «кулацкого роста» трудпоселенческих хозяйств 
считалось серьезной политической ошибкой органов НКВД, то последние, как тогда 
это широко практиковалось, сваливали все на «происки врагов народа». Репрессии 
1937—1938 гг. коснулись и ряда видных сотрудников НКВД, которых винили и в 
обогащении трудпоселенцев, и во многом другом. Вот выдержка из докладной 
записки Отдела трудовых поселений ГУЛага НКВД СССР в ЦК ВКП( б) (февраль 
1939 г. ): «У руководства работой по кулацкой ссылке долгое время находились 
враги народа (Коган, Молчанов, Берман, Плинер, Фирин, Закарьян, Вишневский и 
др. ). Вредительство проводилось по следующим направлениям...
 
125
 
Таблица 5 
Регионы поселения трудпоселенцев и дислокации трудпоселков                                                 
(по состоянию на 1 июля 1938 г. ) * 
Численность
Регионы
 
 
человек
трудпоселков
 
Новосибирская обл.
 
 
195523
 
 
517
 
 
Свердловская »
 
171 899
243
 
Карагандинская »
 
91 297
30
Красноярский край
 
58863
120
 
Челябинская обл.
 
57337
40
Ставропольский край
 
45531
10 
Омская обл.
 
44378
113
 
Архангельская»
 
39031
82
Южный Казахстан
 
34453
61
Иркутская обл.
 
32211
42
Дальневосточный край
 
29276
128
 
Белбалткомбинат НКВД
 
29 181
21
Ленинградская обл.
 
23 131
9
Читинская   »
 
22745
73
Коми АССР
 
20 172
37
Узбекская ССР
 
14307
13
Башкирская АССР
 
12624
13
Киргизская ССР
 
11 845
26
Вологодская обл.
 
9606
45
Таджикская ССР
 
9052
17
Северо-Казахстанская обл.
 
8905
9
Кировская обл.
 
7790
8
Украинская ССР
 
7470
44
Карельская АССР
 
6167
2
Якутская АССР
 
3988
8
Куйбышевская обл.
 
3287
4
Алтайский край
 
2783
18
Оренбургская обл.
 
2532
3
Бурят-Монгольская АССР
 
1945
5
Итого...
997 329
1 741
 
* ГА РФ, ф. 9479, оп. 1, д. 48, л. 9—10.
 
Высланные кулаки ставились в привилегированное положение по сравнению с 
окружающими колхозами. Проводилась политика нового окулачивания трудпосе-
ленцев за счет государства. По представлению врагов народа, орудовавших в НКВД, 
трудпоселенцы освобождались от госпоставок, налогов и сборов, или 
пролонгировались и вовсе списывались ссуды уже тогда, когда трудпоселки не 
только хозяйственно окрепли, но и по своему хозяйственному уровню стояли выше 
окружающих колхозов... » 
12
.
 
В сентябре 1938 г. в трудпоселках имелось 1106 начальных, 370 неполных 
средних и 136 средних школ, а также 230 школ профтехобразования и 12 техни- 
126
 
Таблица 6
 
Численность трудпоселенцев и их использование в народном хозяйстве (по состоянию  
на 1 апреля 1941 г. ) *
 
Отрасль
 
 
Трудпоселенцев 
всего
 
 
Трудоспособных
 
 
Занято на 
работах
 
Лесная промышленность
 
131 329
59797
53 495
 
Целлюлозно-бумажная промышленность
 
11 767
4204
4 104
 
Угольная промышленность
 
138036
52888
45469
 
Цветная металлургия
 
84779
36332
28446
 
Черная »
 
63194
21 704
20476
 
Наркомат земледелия
 
28451
15002
13885
 
Сельхозартели трудпоселенцев
 
267 127
116902
100915
 
Наркомат совхозов
 
26895
11 747
10 139
 
Строительство
 
21 573
8242
6 720
 
Промышленность строительных материалов
10228
4258
3895
 
Местная промышленность
 
21 061
9791
8984
 
К
у
стп
р
ома
р
тели
 
8991
4258
3668
 
Речной флот
 
6388
4 197
3 747
 
Авиапромышленность
 
3236
1 222
1 222
 
Наркомат заготовок
 
523
281
268
 
Пищевая промышленность
 
8540
4433
3 694
 
Рыбная промышленность
11 929
5381
4400
 
Внуторг
 
5652
2913
2361
 
Легкая промышленность
1 374
536
502
 
Наркомат электростанций
10055
4024
3 669
 
Комм
у
нальное хозяйство
 
6 165
2550
2365
 
Среднее машиностроение
4692
2 139
1 984
 
Тяжелое машиност
р
оение
 
287
157
143
 
Наркомат путей сообщения
 
209
162
161
 
Химическая промышленность
 
19708
7786
7505
 
Промышленность вооружения
 
712
377
325
 
Промышленность боеприпасов
 
1 328
560
560
 
НКВД
 
31812
17390
16264
 
Здравоохранение
 
5896
3 718
3449
 
Наркомпрос
 
6084
3534
2963
 
Собес
 
1 416
30
30
 
Текстильная промышленность
 
639
259
248
 
Нефтяная промышленность
 
310
128
106
 
Связь
 
495
297
249
 
Наркомат финансов
 
45
29
23
 
Мясо-молочная промышленность
 
541
278
243
 
Наркомат юстиции
 
5
3
3
 
Главное управление Северного морского 
490
224
217
 
Управление промкооперации при СНК 
866
290
284
 
Комитет по делам искусств при СНК СССР
35
17
13
 
Центросоюз
 
537
292
289
 
Исполкомы
 
229
111
108
 
Райсоветы
 
2005
1 049
918
 
Некооперированное население, занятое в
2563
1 195
876
 
сел
ь
с
к
о
м х
оз
яй
с
тв
е
 
Разные мелкие организации
 
11 831
5415
4322
 
Итого...
 
960 133
416 121
363 725
 
* ГА РФ, ф. 9479, оп. 1, д. 89, л. 1—2.
 
127
 
кумов. Здесь было 8280 учителей, из них 1104 были трудпоселенцами. В учебных 
заведениях трудпоселений занималось 217 454 детей трудпоселенцев. Сетью до-
школьных учреждений было охвачено 22 029 малолетних детей (в них работало 
2749 воспитателей). 5472 ребенка, не имевшие родителей, размещались в посел-
ковых детских домах. В трудпоселках имелось 813 клубов, 1202 избы-читальни и 
красных уголка, 440 кинопередвижек, 1149 библиотек. По постановлению СНК 
СССР и ЦК ВКП(б) от 15 декабря 1935 г. «О школах в трудпоселках» разрешалось 
детей трудпоселенцев, окончивших неполную среднюю школу, принимать на общих 
основаниях как в техникумы, так и в другие специальные средние учебные 
заведения, а окончивших среднюю школу допускать на общих основаниях в высшие 
учебные заведения 
13
Органы НКВД не в силах были предотвратить естественные социально-демог-
рафические процессы, приводившие к постепенному размыванию «кулацкой 
ссылки». Поэтому с изрядной долей пессимизма руководство Отдела трудовых 
поселений ГУЛага НКВД СССР констатировало в докладной записке в ЦК ВКП(б) 
от февраля 1939 г.: «Пользуясь ослаблением режима, многие трудпоселенцы 
разъехались из трудпоселков, проникли на заводы оборонного значения, элек-
тростанции и другие предприятия в краевых, областных центрах и различных 
городах. Снятие их оттуда и водворение в трудпоселки встречает затруднения в 
связи с тем, что они работают на этих предприятиях ряд лет, приобрели квалифи-
кацию, многие сумели получить паспорта, вступили в брак с другими рабочими и 
служащими и обзавелись в ряде случаев своими домами и хозяйством» 
14
Все выселенные кулаки были лишены избирательных прав. Первыми были 
восстановлены в этих правах дети, достигшие совершеннолетия. В постановлении 
Президиума ЦИК СССР от 17 марта 1933 г. «О порядке восстановления в избира-
тельных правах детей кулаков» указывалось: «Дети высланных кулаков, как 
находящиеся в местах ссылки, так и вне ее, и достигшие совершеннолетия, 
восстанавливаются в избирательных правах районными исполкомами по месту их 
жительства при условии, если они занимаются общественно полезным трудом и 
добросовестно работают» 
15
. Что касается взрослых, то восстановление их в изби-
рательных правах до 1935 г. проводилось строго в индивидуальном порядке по 
истечении 5-летнего срока с момента выселения и при наличии положительных 
характеристик. И только 25 января 1935 г. все бывшие кулаки были восстановлены в 
избирательных правах наравне с другими гражданами СССР 
16
Однако восстановление в избирательных правах отнюдь не являлось синонимом 
полноправности. Трудпоселенцы по-прежнему ощущали себя несвободными, 
неполноправными людьми. В соответствии со статьей 135 Конституции СССР, 
принятой 5 декабря 1936 г., трудпоселенцы были объявлены полноправными 
гражданами. На рубеже 1936/37 г. в трудпоселках царил эмоциональный подъем; 
многие надеялись, что им разрешат вернуться в родные села и деревни. Вскоре 
наступило разочарование. «Полноправие» трудпоселенцев было декларативным. В 
августе 1937 г. начальник ГУЛага И. И. Плинер писал Н. И. Ежову в докладной 
записке: «За последние три-четыре месяца усилилась подача жалоб трудпоселен-
цами в центральные и местные правительственные учреждения, в которых они 
жалуются на то, что, несмотря на принятие новой Конституции, в их правовом 
положении не произошло никаких изменений» 
17
Стремление трудпоселенцев вырваться на свободу вызвало массовое бегство из 
«кулацкой ссылки», благо бежать из трудпоселка было несравненно легче, чем из 
тюрьмы или лагеря. Только с 1932 по 1940 г. из «кулацкой ссылки» бежали 629 042 
человека, а было возвращено из бегов за тот же период 235 120 человек (см. табл. 4). 
Причем в некоторых районах число бежавших превысило число остававшихся в 
трудпоселках. Так, в конце 1938 г. специальная комиссия НКВД обследовала 
трудпоселки в Архангельской области и установила, что из 89, 7 тыс. состоявших 
здесь на учете трудпоселенцев 51 тыс. человек числились в бегах. Активного 
розыска беглецов обычно не велось. В той же Архангельской области 
128 
коменданты трудпоселков объявляли их розыск только в том случае, если им 
случайно удавалось узнать, где проживают бежавшие 
18
В начале и середине 30-х гг. наряду с отправлением людей в «кулацкую ссылку» 
имел место незначительный процесс освобождения из нее. В 1934—1938 гг. из 
«кулацкой ссылки» было освобождено 31 515 человек как «неправильно вы 
сланных», а 33 565 — передано на иждивение (см. табл. 4). Тысячи людей были 
освобождены в связи с направлением их на учебу, вступлением в брак с нетруд- 
поселенцами и по другим причинам. Однако эти факты освобождения не имели 
широкого масштаба и не могли серьезно подорвать «кулацкую ссылку».  
 
Первым правовым актом, реализация которого стала впоследствии одним из 
главных каналов ликвидации «кулацкой ссылки», было постановление СНК СССР 
№ 1143-280с от 22 октября 1938 г. «О выдаче паспортов детям спецпереселенцев и 
ссыльных» ". Согласно этому постановлению, дети трудпоселенцев, если они лично 
ничем не были опорочены, по достижении 16-летнего возраста на персональный 
учет трудпоселений не ставились. 16-летние юноши и девушки получали паспорта 
на общих основаниях и могли покинуть трудпоселки. 
В первые месяцы после выхода этого постановления никаких освобождений не 
производилось, так как сотрудники аппарата надзора над «кулацкой ссылкой» не 
получили соответствующего разъяснения от вышестоящих инстанций. В феврале 
1939 г. руководство Отдела трудовых поселений ГУЛага НКВД СССР отмечало в 
докладной записке в ЦК ВКП( б): «Необходимо разъяснение, как применять поста-
новление от 22/Х 1938 г. к достигшим 16-летнего возраста: к моменту издания 
постановления и позже или же ко всем детям трудпоселенцев, которые в момент 
высылки были моложе 16 лет. СНК дать такое разъяснение отказался. Необходимо 
ведомственное разъяснение, так как на местах идет большая путаница в этом 
вопросе» 
20
В 1939 г. по Постановлению СНК СССР от 22 октября 1938 г. было освобождено 
1824, а в 1940 г. — 77 661 человек. Как правило, это были родившиеся 22 октября 
1922 г. и позже, по достижении 16-летнего возраста; реже — родившиеся 21 октября 
1922 г. и раньше. Помимо этого, в 1939—1940 гг. было освобождено на учебу 18 451 
человек, передано на иждивение — 2721 и освобождено как «неправильно 
высланных» 1540 трудпоселенцев (см. табл. 4). 
В 1938—1941 гг. местные органы власти разрешили некоторым бывшим кула-
кам, восстановленным в избирательных правах до 1935 г., покинуть трудпоселки и 
выехать в избранные ими места жительства 
21
. Кроме того, 3 июня 1939 г. вышло 
распоряжение НКВД СССР «Об освобождении трудпоселенцев-инвалидов» 
22
В документах 30—40-х гг. термины «трудпоселенцы» и «бывшие кулаки» 
употреблялись как синонимы, но в действительности это было не совсем так. На 1 
октября 1941 г. значилось 936 547 трудпоселенцев. Из них 871 851 человек, или 93, 
1%, составляли бывшие кулаки, выселенные в 1929—1933 гг. из районов сплошной 
коллективизации, а также бежавшие из деревень в города и поступившие на 
промышленные предприятия. Остальные 64 696 трудпоселенцев (6, 9%) — 
следующие лица: выселенные по решению судов за срыв и саботаж хлебозагото-
вительной и других кампаний; городской деклассированный элемент, выселенный 
(преимущественно в 1933 г. ) по постановлениям «троек» ОГПУ за отказ выехать за 
101-й километр из Москвы, Ленинграда и других режимных центров в связи с 
паспортизацией; выселенные (в основном в 1935—1937 гг. ) по постановлениям 
органов НКВД из погран-зон; осужденные (преимущественно в 1932—1933 гг. ) 
органами ОГПУ и судами на срок от 3 до 5 лет (кроме «особо социально опасных») 
с заменой отбывания срока наказания в местах лишения свободы направлением на 
жительство в спецпоселки (трудпоселки). Все эти лица входили в контингент 
«бывшие кулаки» 
23
В 30-х гг. трудпоселенцы в Красную Армию не призывались и на учете в 
военкоматах не состояли. Эта практика была подтверждена указанием Главного 
управления РККА от 27 февраля 1940 г. «О порядке приписки к призывным 
участкам трудпереселенческой молодежи», в котором говорилось, что «призывни- 
 Отечественная исстория, № 1 
129 
нов ОТП ГУЛаг НКВД, к призывным участкам не приписывать, учет их не вести и в 
Красную Армию и Флот не призывать». В отношении снятых с учета трудпоселений 
по Постановлению СНК СССР от 22 октября 1938 г. в этом документе отмечалось, 
что «освобожденная из трудовых поселков призывная молодежь подлежит приписке 
к призывным участкам и призыву в армию с зачислением в кадровые части по 
особому указанию НКО СССР» 
24
С начала войны поток заявлений об освобождении из трудссылки сократился, а 
от некоторых ранее освобожденных трудпоселенцев стали поступать заявления с 
просьбой снова встать на учет трудпоселений. Это и понятно: трудпоселенцы не 
могли быть призваны на военную службу и отправлены на фронт. Руководство 
ГУЛага разослало на места директиву с требованием ускорить освобождение 
трудпоселенческой молодежи и передачу ее на учет военкоматов, за исключением 
немцев, финнов и т. п. 
В первые месяцы войны в составе трудпоселенцев были вычленены 12574 семьи, 
в отношении которых приостанавливалось действие Постановления СНК СССР от 
22 октября 1938 г. об освобождении по достижении 16-летнего возраста. В это число 
входили 7067 немецких семей, 2535 польских, 1073 финских, 708 эстонских, 433 
болгарских, 358 латышских, 118 австрийских, 98 греческих, 65 чешских, 33 
литовских, 32 французских, 18 словацких, 10 иранских, 7 албанских, 5 арабских, 3 
китайских, 3 румынских, по две турецких, голландских и норвежских, по одной 
сербской и итальянской семье 
25
. В 1944 г. это коснулось спецпереселенцев 
контингента «бывшие кулаки» — калмыков, чеченцев, ингушей, карачаевцев, 
балкарцев, крымских татар. 
В течение первых восьми месяцев войны оставалось в силе указание ГУ РККА от 
27 февраля 1940 г., запрещавшее призыв трудпоселенцев на военную службу. 
Однако, несмотря на это, практиковался ограниченный призыв этих людей в 
Красную Армию. Например, с начала войны и до 15 октября 1941 г. в РККА было 
призвано 3218 трудпоселенцев, из них 301 — в кадровые части и 2917 — в специ-
альные строительные батальоны 
26
В конце марта 1942 г. в НКВД СССР и НКО СССР была подготовлена на имя В. 
М. Молотова докладная записка следующего содержания: «Народный комиссариат 
внутренних дел и Народный комиссариат обороны Союза ССР ставит вопрос о 
призыве в Красную Армию трудпоселенцев, находящихся в трудпоселках НКВД, 
которые к моменту выселения их из районов сплошной коллективизации не были 
главами кулацких семейств, а только ее членами. До сих пор трудпоселенцы в 
Красную Армию не призываются. Исходя из того, что в трудпоселках находится 
свыше 100 000 человек трудпоселенцев, мужчин призывного возраста, которые на 
протяжении 10—12 лет занимаются общественно полезным трудом, а до выселения 
были только членами кулацких семей, НКВД и НКО полагают, что эту категорию 
трудпоселенцев следует призвать в армию на общих основаниях с тем, чтобы 
предоставить НКВД право освобождать из трудссылки трудпоселенцев, призванных 
в Красную Армию и прослуживших в ней не менее одного года, при наличии 
положительной характеристики командования. На непосредственных иждивенцев 
трудпоселенцев, призванных в Красную Армию, распространить льготы, 
предоставляемые семьям красноармейцев, а органам НКВД — освобождать их от 
уплаты 5% отчислений с зарплаты, взимаемых на покрытие расходов по 
содержанию административно-управленческого аппарата трудссылки» 
11 апреля 1942 г. Государственный Комитет Обороны принял Постановление № 
1575сс, согласно которому за период с 15 апреля по 15 мая 1942 г. надлежало 
призвать в Красную Армию «35 000 человек за счет тщательного отбора детей 
переселенцев и переселенцев призывного возраста». Вместе с другими категориями 
призываемых с 15 апреля 1942 г. в армию этих трудпоселенцев надлежало 
использовать «на укомплектование запасных частей для подготовки маршевых 
пополнений и на доукомплектование выводимых с фронта стрелковых дивизий, а 
также на формирование танковых и других специальных частей» 
28
130 
В июне 1942 г. по специальному постановлению ГКО план мобилизации труд   
поселенцев в Красную Армию был увеличен до 50 тыс. человек 
29
. Следовательно, 
предложение НКВД и НКО мобилизовать в армию свыше 100 тыс. трудпоселенцев 
не было принято. Вероятно, И. В. Сталину такое количество лиц, к которым он не 
испытывал доверия, показалось слишком большим для того, чтобы вручать   им в 
руки оружие. К 1 ноября 1942 г. мобилизация трудпоселенцев в Красную Армию 
была завершена. Всего с начала войны было призвано в армию 60 747 
трудпоселенцев (из них 57 324 — после 1 января 1942 г. ): из Казахской ССР — 
11294, Новосибирской     обл. — 10084, Орджоникидзевского     края — 7780, 
Архангельской обл. — 5114, Красноярского края — 3231, Свердловской обл. — 
3158, Молотовской — 2666, Коми АССР — 2589, Омской обл. — 2380, Иркутской 
— 2308, Узбекской ССР — 1658, Хабаровского края — 1505, Челябинской обл. — 
860, Читинской — 803, Киргизской ССР — 767, Вологодской обл. — 679, Башкир-
ской АССР — 601, Мурманской обл. — 503, Якутской АССР — 460, из других 
регионов — 2307 трудпоселенцев 
30
Число призванных в армию трудпоселенцев было меньше количества оставав-
шихся в трудссылке мужчин призывного возраста. По данным на 1 декабря 1942 г., 
в трудпоселках 25 республик, краев и областей насчитывалось 74 584 мужчин в 
возрасте от 18 до 45 лет, в том числе в возрасте от 18 до 30 лет — 21 551, от 30 до 35 
лет — 21 729, от 35 до 40 лет — 15 006 и от 40 до 45 лет — 16 298 человек 
31
В апреле — октябре 1942 г. трудпоселенцы, призванные в армию, и члены их 
семей не снимались с учета трудпоселений. Это обстоятельство отнюдь не способ-
ствовало поднятию боевого духа красноармейцев из числа трудпоселенцев. В НКВД 
и НКО постепенно возобладало мнение, что призванных в ряды РККА 
трудпоселенцев и членов их семей следует сразу же снимать с учета трудпоселений, 
а не по истечении годичного срока службы в армии, как планировалось ранее. В 
приказе НКВД СССР № 002303 «О снятии с учета трудссылки трудпоселенцев, 
призванных в Красную Армию, и членов их семей» от 22 октября 1942 г. предпи-
сывалось в месячный срок «всех трудпоселенцев, призванных в Красную Армию, и 
прямых членов их семей (жена, дети) с учета трудссылки снять», «выдать паспорта 
без ограничений» и «освободить от 5% отчислений с их зарплаты» 
32
Однако снятие их с учета трудпоселений происходило с большой задержкой. К 
10 декабря 1942 г. было снято с учета только 47 116 трудпоселенцев (17775 
призванных в армию и 29 341 член их семей)
33
. В докладных записках местных 
органов НКВД эта задержка объяснялась всякого рода трудностями технического 
характера (отдаленность трудпоселков и др. ) и содержались обещания в ближайшем 
времени снять с учета всех лиц, подпадающих под действие вышеназванного 
приказа № 002303.
 
Снятые с учета люди были в приподнятом настроении. Так, бывшая трудпосе-
ленка Н. -Салдинской райкомендатуры Свердловской области Т. С. Зубарева 
заявила: «Пусть мой муж будет верным защитником Родины. Напишу ему обяза-
тельно о том, что я стала полноправной гражданкой и чтобы он, ни жалея своей 
жизни, уничтожал фашистов». Бывшая трудпоселенка Саткинской райкомендатуры 
Челябинской области И. С. Тункина сказала: «Я получила документы на 
освобождение всей семьи из трудссылки. Как я сейчас рада... Я написала мужу 
письмо, что мы как семья красноармейца получили полные права гражданства» 
34
.
 
Имели место и факты проявления нелояльных настроений. Например, в труд 
поселке «Замарайка» Серовской райкомендатуры Свердловской области трудпо 
селенка М. Е. Улитина, получив справку о снятии с учета, говорила: «Вот когда 
наши мужья были дома, то их называли кулаками и не было им доверия, а 
потребовалось на войну, так не посчитались, что кулаки, и погнали, как баранов, на 
убой. А что защищать-то? Коммунистов, чтоб они сидели в тылу, или совет скую 
власть, которая нас выслала и отняла дом? Худшего житья нам все равно не будет, 
хоть при какой власти» 
35
.  
 
В течение 1943 г. из трудссылки было освобождено 102 520 призванных в армию 
и членов их семей 
36
. Кроме того, с 1 января 1941 г. по 1 апреля 1943 г. по
 
5* 
131 
Таблица 7
 
География расселения спецпереселенцев контингента «бывшие кулаки» 
 (по состоянию на 1 января 1946 г. ) * 
В том числе
 
Республика, край и область
 
 
Число се-
мей
 
 
Количест-
во человек
 
мужчины
женщины 
дети 
Казахская ССР
 
 
41 713
125 760
31 714
44837
49209
 
 
Томская обл.
 
23333
62561
16760
22474
23327
 
Свердловская обл.
 
24660
62215
18330
23398
20487
 
Кемеровская обл.
 
17938
53332
14308
18256
20768
 
Молотовская обл.
 
17214
46005
12926
16973
16 106
 
Красноярский край
 
12056
32550
8800
13134
10616
 
Челябинская обл.
 
10152
30234
8883
9897
11 454
 
Архангельская обл.
 
10380
21 971
6725
8933
6313
 
Ставропольский край
 
6975
21 488
5724
9327
6437
 
Тюменская обл.
 
6688
19 440
4652
7086
7702
 
Иркутская обл.
 
6461
17681
4932
6299
6450
 
Хабаровский край
 
5463
16634
4225
5498
6911
 
Читинская обл.
 
5 184
16056
5236
4807
6013
 
Коми АССР
 
4924
12323
3257
4815
4251
 
Узбекская ССР
 
2384
7348
2158
2550
2640
 
Башкирская АССР
 
2140
6672
1 928
1983
2761
 
Мурманская обл.
 
2981
6033
2 146
2475
1 412
 
Киргизская ССР
 
2069
5694
1 496
2038
2 160
 
Таджикская ССР
 
2306
5487
1 251
2295
1 941
 
Херсонская обл.
 
1 334
5052
758
2080
2214
 
Вологодская обл.
 
2 176
4424
1 462
1 826
1 136
 
Карело-Финская ССР
 
1 746
3380
1366
1 214
800
 
Кировская обл.
 
1 301
3 167
1039
1 083
1 045
 
Новосибирская обл.
 
1320
2691
981
890
820
 
Омская обл.
 
863
2034
508
776
750
 
Куйбышевская обл.
 
633
1 690
483
559
648
 
Якутская АССР
 
849
1 662
687
586
389
 
Алтайский край
 
763
1653
458
740
455
 
Сталинградская обл.
 
459
1 170
335
488
347
 
Чкаловская обл.
 
440
1 100
312
402
386
 
Бурят-Монгольская АССР
 
367
854
286
338
230
 
Курганская обл.
 
222
511
218
126
167
 
Приморский край
 
186
481
151
146
184
 
Северо-Осетинская АССР
 
55
124
49
16
59
 
Итого...
 
217 735
599 477
164544
218345
216588
 
*ГА РФ, ф. 9479, оп. 1, д. 257, л. 16—117. 132 
 
132 
Постановлению СНК СССР от 22 октября 1938 г. было освобождено 136 240 
трудпоселенцев (в 1941 г. — 62 808, в 1942 г. — 63 113, в январе—марте 1943 г. — 
10319 человек)
37
. Освобождение продолжалось и в дальнейшем. Если 1 января1942 
г. численность трудпоселенцев составляла 911 716 человек, то к 1 января 
1943 г. она снизилась до 724 498, а к 1 января 1944 г. — до 669 687 человек 
38
В 1944 г. НКВД СССР и Прокуратурой СССР было принято решение бывших 
кулаков, самовольно покинувших в прошлые годы спецпоселения, к ответствен-
ности за побег не привлекать и на спецпоселение не возвращать, если они в течение 
последних трех лет занимались общественно полезным трудом 
39
. На основании 
директивы НКВД СССР от 25 мая 1944 г. с учета спецпоселений снимались дети 
спецпереселенцев бывших кулаков, направленные в школы ФЗО и ремесленные 
училища 
40
К 1 января 1945 г. численность спецпереселенцев контингента «бывшие кула ки» 
снизилась до 631 137 человек 
41
. География их расселения по состоянию на 1 января 
1946 г. представлена в таблице 7.  
 
С 1 сентября 1944 г. со спецпереселенцев контингента «бывшие кулаки» было   
прекращено удержание 5% от заработной платы на расходы по их администра 
тивному управлению и надзору. Это было сделано на основании постановления 
СНК СССР № 1147-340с от 24 августа 1944 г. «Об отмене процентных отчислений с 
заработков  спецпереселенцев, установленных  постановлением  Совнаркома СССР 
от 1 июля 1931 г. № 130сс» 
42
. Отныне все налоги с их доходов стали  взиматься как 
и с полноправных граждан.  
У большинства спецпоселенцев (немцев, северокавказцев, крымчан, калмыков и 
др. ) дети моложе 16 лет находились на посемейном учете, а по достижении 16-
летнего возраста ставились на персональный учет спецпоселений. Дети, ро 
дившиеся в семьях спецпоселенцев-«власовцев» и выселенных по Указу от 2 июня 
1948 г. за невыработку обязательного минимума трудодней, считались свободны ми 
людьми с момента рождения. Что касается детей спецпоселенцев контингента 
«бывшие кулаки», то они до 16 лет находились на посемейном учете, а затем на 
персональный учет не становились и в соответствии с Постановлением СНК СССР 
от 22 октября 1938 г. подлежали освобождению.  
 
В 1945 г. на персональный учет спецпоселений не было взято ни одного  16-
летнего подростка из контингента «бывшие кулаки». Все они были освобожде ны, 
включая даже лиц немецкой и прочих «сомнительных» национальностей. В 
дальнейшем же местные органы НКВД/МВД/МГБ стали под различными пред 
логами препятствовать освобождению 16-летних юношей и девушек. В большин 
стве случаев это касалось лиц, которые по национальному признаку относились к 
депортированным во время войны народам. В 1946—1951 гг. было взято на персо 
нальный учет спецпоселений по достижении 16-летнего возраста 3076 подростков 
из контингента «бывшие кулаки», в том числе в 1946 г. — 238, в 1947 г. — 1597, в 
1948 г. — 591, в 1949 г. — 422, в 1950 г. — 135, в 1951 г. — 93 подростка 
43
. У нас 
нет данных об удельном весе этих лиц в общем составе 16-летних подростков, но 
одно несомненно: это была меньшая часть. Большая же часть детей спецпоселенцев 
контингента «бывшие кулаки», достигших 16-летнего возраста, была освобожде  на 
из спецпоселения. 
28 сентября 1946 г. вышел приказ МВД СССР и Прокуратуры СССР № 
00868/208сс «О порядке освобождения из спецпоселения спецпереселенцев бывших 
кулаков». В нем говорилось: «Освобождение из спецпоселения бывших кулаков: а) 
имеющих детей в Красной Армии (неточность: армия тогда уже называлась 
Советской. — В. 3. ) и участников Отечественной войны; б) награжденных 
правительственными наградами; в) женщин, вступивших в брак с неспецпе-
реселенцами, — производить по заключениям МВД—УМВД, согласованным с 
прокурором республики (края, области) без представления дел на Особое совещание 
при МВД СССР» 
44
На основании этого приказа, а также решений, принятых ранее (Постановление 
СНК СССР от 22 октября 1938 г. и др. ), только в Кемеровской области в 
133 
1944—1953 гг. из 60 тыс. находившихся здесь спецпоселенцев контингента «быв-
шие кулаки» было снято с учета спецпоселений 49 513 человек 
45
.
 
Вообще-то освобождение женщин, вышедших замуж за неспецпоселенцев (не-
трудпоселенцев), практиковалось еще в 30-е гг. В феврале 1939 г. начальник Отдела 
трудовых поселений ГУЛага НКВД СССР Тишков писал в докладной записке в ЦК 
ВКП(б): «Многочисленны случаи вступления в брак трудпоселенцев (на 
трудпоселках) с другими гражданами, которые, уезжая к себе на родину или на 
другую работу, требуют освобождения своих жен. Существует практика осво-
бождения их по согласованию с УГБ из трудпоселка, если на них нет компроме-
тирующих данных и нет основания полагать, что брак является фиктивным с целью 
побега из трудпоселка. Необходимо эту практику оформить в законодательном 
порядке» 
46
. Соответствующий приказ, как мы видим, появился только через семь с 
половиной лет.
 
На спецпоселении царили самое настоящее патриархальное право, а также 
некоторые правовые нормы, свойственные рабовладельческому и феодальному 
обществам. Свободная женщина, вышедшая замуж за спецпоселенца, в соответ-
ствии с древней правовой нормой — «за раба идущая рабою становится» — авто-
матически становилась спецпоселенкой. В то же время женщина-спецпоселенка, 
вышедшая замуж за свободного мужчину, еще до выхода приказа от 28 сентября 
1946 г. обычно снималась со спецучета.
 
Во второй половине 40-х — начале 50-х гг. в ряде областей, краев и республик 
местные органы власти возбудили ходатайство о полном освобождении бывших 
кулаков из ссылки, обычно приводя при этом следующий аргумент: большинство 
бывших кулаков — люди пожилые и престарелые, смирились со своим положением, 
положительно проявили себя во время войны, не агитируют против советской 
власти и больше не представляют социальной опасности. Во многих ходатайствах 
отмечалось, что занятые в народном хозяйстве спецпереселенцы — бывшие кулаки 
хорошо работают. Ниже мы приводим текст письма секретаря Новосибирского 
обкома ВКП(б) М. Кулагина от 20 марта 1947 г. на имя секретаря ЦК ВКП(б) А. А. 
Кузнецова:
 
«В Новосибирской области расселено 1165 семей — 2462 человека спецпересе-
ленцев — быв. кулаков, которые были высланы в период сплошной коллективи-
зации главным образом из Алтайского края и Томской области. За время нахож-
дения в спецпоселении они хозяйственно устроились и закрепились на постоянное 
жительство в Сибири. В период Отечественной войны из числа спецпереселенцев 
быв. кулаков находилось в действующей армии 128 человек, из них 53 человека 
награждены орденами и медалями и сняты с учета спецпоселений. Всего снято с 
учета спецпоселений 1284 человека (семьи военнослужащих, по достижении 16-
летнего возраста, по инвалидности); кроме этого, и сейчас значительная часть 
спецпереселенцев быв. кулаков, как престарелые, инвалиды, родители военно-
служащих Советской Армии и дети, достигшие 16-летнего возраста, подлежат 
снятию с учета спецпоселения.
 
За последние 5 лет и особенно за годы Отечественной войны серьезных анти-
советских выпадов и проявлений среди кулаков не было. Трудились они наравне с 
правовым населением и зарекомендовали себя с положительной стороны.
 
Исходя из изложенного, обком партии считает нецелесообразным дальнейшее 
обслуживание бывших кулаков по линии МВД и просит указаний ЦК ВКП(б) о 
снятии с бывших кулаков ограничений и переводе их на положение правового 
населения» 
47
.
 
В письме министра внутренних дел СССР С. Н. Круглова на имя А. А. Кузнецова 
от 10 апреля 1947 г. отмечалось: «По письму на Ваше имя секретаря Ново-
сибирского обкома ВКП(б) тов. Кулагина от 20 марта с. г. № 245сс Министерство 
внутренних дел СССР возбудило ходатайство перед Советом Министров СССР об 
освобождении из спецпоселения бывших кулаков, расселенных на территории 
Новосибирской области» 
48
.
 
В тот же день, 10 апреля 1947 г., С. Н. Круглов направил управляющему
 
134
 
делами Совмина СССР Я. Е. Чадаеву письмо, в котором говорилось, что МВД СССР 
поддерживает ходатайство ЦК КП( б) Карело-Финской ССР, Молотовского и 
Новосибирского обкомов ВКП( б) о снятии с учета спецпоселений бывших кулаков. 
С. Н. Круглов напоминал, что подобное уже имело место в 1946—1947 гг. в 
Ставропольском крае, Сталинградской и Свердловской областях. К письму был 
приложен проект постановления Совета Министров СССР «Об отмене особого 
режима для спецпереселенцев — бывших кулаков, расселенных на территории 
Карело-Финской ССР, Новосибирской и Молотовской областей», в котором пред-
лагалось: «отменить особый режим для спецпереселенцев — бывших кулаков, 
расселенных на территории Карело-Финской ССР, Новосибирской и Молотовской 
областей, и освободить их из спецпоселения» 
49
. Вскоре поступили ходатайства из 
Красноярского края и Вологодской обл. В Постановлении Совмина СССР от 7 мая 
1947 г. № 1413-375сс речь шла об освобождении спецпереселенцев — бывших 
кулаков в Карело-Финской ССР, Красноярском крае, Вологодской, Молотовской и 
Новосибирской областях.
 
Тексты постановлений Совета Министров о снятии ограничений по спецпосе-
лению с бывших кулаков были предельно лаконичны. Вот один из них:
 
Совет Министров СССР
 
постановление № 2598-802сс
 
от 21 июля 1947 г.
 
Москва, Кремль
 
Об отмене особого режима и о снятии ограничений с быв. кулаков, 
расселенных в спецпоселках Кировской области
 
и Якутской АССР
 
Совет Министров Союза ССР постановляет:
 
Отменить особый режим и снять ограничения с бывших кулаков, расселенных в 
спецпоселках Кировской области и Якутской АССР, и упразднить в этих спец-
поселках спецкомендатуры Министерства внутренних дел СССР.
 
Председатель
 
Совета Министров Союза ССР И. С т а л и н
 
Управляющий делами
 
Совета Министров СССР Я. Ч а д а е в
 
ГА РФ, ф. 5446, on. 50, д. 3331, л. 14.
 
Вот как, например, решался вопрос о полном освобождении бывших кулаков в 
Амурской обл. В ноябре 1949 г. Амурский облисполком представил в Совет 
Министров РСФСР следующий документ:
 
Исполнительный комитет Амурского областного Совета депутатов трудящихся 
Решение № 861-6с от 2 ноября 1949 г.
 
 
О снятии ограничений с бывших кулаков, находящихся 
в спецпоселках Амурской области
 
Во время коллективизации сельского хозяйства в период 1930—1932 годов и 
ликвидации кулачества на территорию Амурской области было выселено большое 
количество кулацкого элемента, которые были зачислены в спецпоселки как 
спецпоселенцы и расселены в отдаленных районах области под надзором органов 
Министерства внутренних дел.
 
135
 
Начиная с 1938 года по Постановлению Совета Народных Комиссаров Союза 
ССР № 1143-280с от 22 октября 1938 года дети выселенных кулаков по достижении 
16-летнего возраста освобождаются из спецпоселков со снятием с них всех 
ограничений. 
В период Великой Отечественной войны по приказу Министерства внутренних 
дел и Генерального прокурора Союза ССР из спецпоселков освобождались бывшие 
кулаки, призванные в ряды Советской Армии, а также освобождались родители и 
дети воинов Советской Армии и лица, награжденные правительственными 
наградами. 
В результате проведения этих мероприятий из спецпоселков области освобож-
дено абсолютное большинство бывших кулаков, трудоспособных и физически 
здоровых. 
На 1-е октября 1949 года в спецпоселках области осталось бывших кулаков 450 
семей в количестве 1556 человек, из которых 904 человека взрослого населения и 
652 человека детей, причем взрослое население, преимущественно престарелые и 
инвалиды, не способные к физическому труду и живущие на иждивении освобож-
денных из спецпоселков родственников, а дети по достижении 16-летнего возраста 
подлежат освобождению и снятию с учета. 
Таким образом, на спецпоселении останутся только престарелые и инвалиды. 
Учитывая, что дальнейшее содержание на положении спецпоселенцев бывших 
кулаков не вызывается никакой необходимостью и что они уже не представляют 
социальной опасности, Исполнительный комитет областного Совета депутатов 
трудящихся решил: 
Войти в ходатайство перед Советом Министров РСФСР о снятии ограничений с 
бывших кулаков, находящихся в спецпоселках Амурской области на положении 
спецпоселенцев с выдачей им паспортных документов на общих основаниях. 
Зам. председателя Исполкома Амурского областного Совета депутатов трудящихся 
Ф. П о п о в Секретарь Исполкома Амурского областного Совета депутатов 
трудящихся Ф. И в а н о в 
ГА РФ, ф. 9479, on. 1, д. 447, л. 67. 
В сопроводительном письме на имя Председателя Совета Министров РСФСР Б. 
Н. Черноусова, датированном 4 ноября 1949 г., с кратким изложением решения 
Амурского исполкома содержалось дополнение: «Органы Министерства внутренних 
дел Амурской области о проведении этого мероприятия возражений не имеют». Б. 
Н. Черноусов послал копию письма зам. министра внутренних дел СССР с 
припиской: «т. Чернышеву В. В. Прошу Вас рассмотреть предложение Амурского 
облисполкома. Б. Черноусов. 18. XI 49 г. » 
7 октября 1950 г. управляющий делами Совмина СССР М. Т. Помазнев сделал 
письменный запрос в МГБ СССР: «Прошу сообщить в 7-дневный срок в Совет 
Министров СССР Ваше мнение по письму Амурского облисполкома о снятии 
ограничений по спецпоселению с быв. кулаков, расселенных на территории Амур-
ской области». Через три дня был получен ответ: «Министерство государственной 
безопасности Союза ССР не имеет возражений против отмены особого режима и 
снятия ограничений по спецпоселению с бывших кулаков, расселенных на терри-
тории Амурской области» 
50
22 декабря 1950 г. Совет Министров СССР принял Постановление об освобож-
дении из спецпоселения бывших кулаков в Амурской обл., а пять дней спустя 
вышел приказ МГБ СССР об отмене особого режима в отношении этих людей в 
указанной области. 
За период с августа 1946 г. по январь 1952 г. в соответствии с постановлениями 
Совета Министров СССР, которые были приняты по представлениям местных 
партийных и советских органов, в 28 республиках, краях и областях спецпоселен- 
136
 
Таблица 8 
Освобождение спецпоселенцев контингента «бывшие кулаки» в 28 областях, краях и 
республиках в 1946—1952 гг. * 
Даты и номера 
Область, край, 
республика 
 
Кем возбуждалось 
ходатайство об 
освобождении 
 
постановлений Со-
вмина СССР 
 
приказов ** МВД 
МГБ СССР 
 
Ч
исло 
осво-
божденны
х 
<чел. > 
Ставропольский 
к
р
ай 
крайком 
 
13. 08 1946 № 
1767—769 сс 
23. 08 1946 №0265 
 
24026 
 
Сталинградская обл. 
 
обком  и 
облисполком 
4. 02 1947 № 225
98 сс 
7. 02 1947 № 00126 
 
1 063 
 
Свердловская обл. 
» 
19. 03 1947 № 602
210 сс
26. 03 1947 № 00353 
 
59673 
Карело-Финская 
ССР 
ЦККП(б) 
 
7. 05 1947 № 1413
375 сс 
16. 05 1947 №00519 
 
3 788 
Красноярский край 
крайком  и 
крайисполком 
» 
» 
27850 
Молотовская обл. 
обком 
» 
» 
41798 
Волого
д
ская обл. 
» 
»
»
3766 
Новосиби
р
ская обл. 
»
»
2472 
 
обком  и 
облисполком 
 
Якутская АССР 
 
обком  и Совмин 
 
21. 07 1947 № 
2598—802 сс 
28. 07 1947 № 00803 
 
1 465 
2264 
 
120982 
Кировская обл. 
Казахская ССР 
обком  и 
облисполком 
ЦККП (б) 
и Совмин 
» 
 
29. 09 1947 
№3375—1101 сс 
»
 
7. 10 1947 № 001044 
 
Ки
р
гизская ССР 
» 
»
»
4771 
Та
д
жикская ССР 
» 
»
»
5 182 
Башкирская АССР 
Совмин 
» 
» 
5971 
Северо- Осетинская 
АССР 
обком  и Совмин 
 
» 
» 
115 
 
П
р
имо
р
ский к
р
ай 
к
р
айисполком 
»
»
435 
Омская обл. 
 
 
обком и 
облисполком 
 
» 
 
 
 
» 
 
1 677 
 
 
 
 
 
Ч
итинская обл. 
» 
»
»
828 
Чкаловская обл. 
Куйбышевская обл. 
 
»  
» 
 
» 
30. 12 1947 № 
4131—142 сс 
» 
7. 01 1948 № 0012 
 
 
1288 
 
Челябинская обл. 
 
облисполком 
 
25. 03 1948 № 912—
294 сс 
 
31. 03 1948 № 00334 
 
20093 
Иркутская обл. 
Архангельская обл. 
 
Бурят-Монгольская 
АССР Томская обл. 
 
» 
обком  и 
облисполком обком  
и Совмин 
нет свед. 
 
» 10. 08 1948 № 
2960—1223 сс 14. 09 
1948 №3427— 1377 
сс 21. 01 1950 № 
245—74 сс 
 
» 
14. 08 1948 № 00976 
21. 09 1948 
№001138 7. 02 1950 
№ 00105 
 
14669 
9268 
588 
Хабаровский край 
 
крайисполком 
 
25. 04 1950 № 
1603—626 сс 
3. 05 1950 № 00280 
 
5407 
 
Амурская обл. 
 
облисполком 
 
22. 12 1950 № 
5013—2178 сс 
27. 12 1950 № 00645 
 
1 451 
 
Узбекская ССР 
 
Совмин 
 
10. 01 1952 № 119
37 с 
23. 01 1952 № 019 
 
5287 
 
Итого... 
 
 
 
 
 
 
 
408 391 
 
* ГА РФ, ф. 9479, on. 1, д. 436, л. 29—32; д. 488, л. 307—310. 
** Приказы об отмене особого режима в отношении бывших кулаков, расселенных в Амурской 
обл. и Узбекской ССР принимались МГБ СССР, все остальные — МВД СССР.
 
137
 
Таблица 9 
Численность спецпереселенцев контингента «бывшие кулаки» 1947—1948 гг. * 
1947 г.
Республика, край, область
 
 
1 апреля
1 июля
1 октября
1 января  
1948 г.
 
 
Казахская ССР
 
122 346
120982
 
Карело-Финская ССР
3788
 
 
Киргизская ССР
 
4985
 
4771
 
Таджикская ССР
 
5235
 
5182
 
Узбекская ССР
 
7392
 
7381
7 357
7304
 
Башкирская АССР
6 174
 
5971
 
Бурят-Монгольская АССР
 
786
 
754
717
710
 
Коми АССР
 
10041
 
9500
9010
7941
 
Северо-Осетинская АССР
 
115
 
115
 
Якутская АССР
 
1 489
 
1 465
 
Алтайский край
 
1 418
 
1231
1 151
1055
 
Красноярский край
27 850
 
 
Приморский край
 
439
 
435
 
Хабаровский край
14618
 
13 898
13 231
12906
 
Архангельская обл.
18009
 
15915
13 862
11296
 
Вологодская обл.
 
3 766
 
 
Иркутская обл.
 
17037
 
15957
15009
14 669
 
Кемеровская обл.
55325
 
53933
53632
51 792
 
Ки
р
овская обл.
 
2577
 
2264
 
К
у
йбышевская обл.
1 526
 
1 443
1 288
 
Курганская обл.
 
435
 
401
401
401
 
Молотовская обл.
41 798
 
 
Мурманская обл.
 
5335
 
4733
4069
3517
 
Новосибирская обл.
2472
 
 
Омская обл.
 
1 727
 
1 677
 
Томская обл.
 
56854
 
56 146
53 788
52 153
 
Тюменская обл.
 
19110
 
18620
17664
17230
 
Челябинская обл.
 
30538
 
30 165
29582
29093
 
Читинская обл.
 
15826
 
14724
 
Чкаловская обл.
 
965
 
828
 
Херсонская обл.
 
1 210
 
1 210
498
489
 
Итого...
 
481 186
389 701
221 259
210556
 
* ГА РФ, ф. 9479, оп. 1, д. 363, л. 332—333; д. 364, л. 278—279; д. 365, л. 306; д. 366, л. 292,
 
цы контингента «бывшие кулаки» были почти полностью (за исключением лиц 
немецкой, калмыцкой, чеченской и некоторых других национальностей) сняты со 
спецучета. Исполнялись эти постановления по специальным приказам МВД/МГБ 
СССР. Всего по этим постановлениям и приказам получил освобождение 408 391 
человек (см. табл. 8).
 
Продолжалось также снятие с учета спецпоселений и по принятым в 1938— 1946 
гг. решениям (Постановление СНК СССР от 22 сентября 1946 г., Приказ МВД СССР 
и Прокуратуры СССР от 28 сентября 1946 г. и др. ). В общей сложности в 1941—
1952 гг. было освобождено 882622 спецпоселенца контингента «бывшие кулаки», в 
том числе с 1 января 1941 г. по 1 октября 1948 г. — 810 614, с 1 октября 1948 г. по 1 
октября 1949 г. — 21 824, с 1 октября 1949 г. по 1 января 1950 г. — 7628 и в 1950—
1952 гг. — 42 556 человек
51
.
 
Численность спецпоселенцев контингента «бывшие кулаки» стремительно со-
кращалась. Например, 1 апреля 1947 г. их состояло на учете 481 186, а 1 января
 
138
 
Таблица 10 
Состав спецпереселенцев контингента «бывшие кулаки» в 1947—1948 гг. *
 
Численность **
В том числе
 
 
 
семей
 
человек
мужчины
женщины
дети
 
1947 г. 1 апреля
 
 
170322
 
 
481 186
136 384
166877
177925
 
 
1 июля
 
135 413
 
3 89 701
109 281
132 920
147 500
 
1 октября
 
78 864
 
221 259
63488
74968
82803
 
1948 г. 1 января
 
74758
 
210556
60332
71 134
79090
 
* ГА РФ, ф. 9479, оп. 1, д. 363, л. 322, 324; д. 364. л. 268, 270; д. 365, л. 296, 298; д. 366, л. 282, 292.
 
** Из общего числа состоящих на учете спецпереселенцев контингента «бывшие кулаки» 1 апреля 
1947 г. 469 871 человек находился в наличии, 8494 было арестовано и 2821 числился в розыске; 1 июля
 
1947 г. соответственно — 379 175, 7854 и 2672; 1 октября 1947 г. — 212 046, 6673 и 2540; 1 января
 
1948 г. — 201 525, 6550 и 2481.
 
1948 г. оставалось 210 556 человек (см. табл. 9). Данные о числе мужчин, женщин и 
детей, а также о находившихся в наличии, арестованных и числившихся в розыске 
по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября 1947 г. и 1 января 1948 г. представлены 
в таблице 10.
 
За военные и первые послевоенные годы в большинстве спецпоселков, где 
проживали бывшие кулаки, их численность резко сократилась. Например, за период 
с июля 1941 г. по январь 1947 г. снижение числа спецпереселенцев контингента 
«бывшие кулаки» в спецпоселках Томской области выглядело следующим образом: 
Язевка — с 319 до 159, В. Чузик — с 297 до 111, Гусляровка — с 264 до 112, 
Паромный — с 210 до 100, Францевка — с 195 до 75, Казанка — с 178 до 60, 
Карьевка — с 161 до 107, Огнев Яр — с 161 до 55, Тызырачево — с 113 до 64, 
Намеченный — с 89 до 46, Русские — с 87 до 52, Венера — с 80 до 48, Тавалга — с 
77 до 49, Погорелово — с 67 до 34 и т. д. 
52
 В эту статистику не входят лица, снятые 
с учета спецпоселений, но по разным причинам продолжавшие проживать в 
спецпоселках.
 
Руководство МВД СССР намеревалось еще в конце 1947 г. полностью освобо-
дить спецпереселенцев контингента «бывшие кулаки». В ноябре 1947 г. МВД СССР 
подготовило проект постановления Совмина СССР «Об отмене особого режима для 
спецпереселенцев бывших кулаков, расселенных на территории Узбекской ССР, 
Бурят-Монгольской и Коми АССР, Алтайского и Хабаровского краев, 
Архангельской, Иркутской, Кемеровской, Куйбышевской, Курганской, 
Мурманской, Томской, Тюменской, Херсонской и Челябинской областей». В 
докладной записке на имя Л. П. Берии, к которой был приложен этот проект, С. Н. 
Круглов отмечал, что в 1946—1947 гг. постановлениями Совета Министров СССР 
по ходатайствам обкомов ВКП(б) и облисполкомов было освобождено 115 695 
семей (326 611 человек) бывших кулаков и осталось на спецпоселении 82 440 семей 
(231 287 человек), проживающих в перечисленных в проекте республиках, краях и 
областях. Предлагалось всех их освободить, учитывая, как отмечал С. Н, Круглов, 
«коренные изменения, происшедшие среди большинства спецпереселенцев — 
бывших кулаков в отношении к советской власти и к участию в хозяйственной 
жизни страны». Среди прочих аргументов фигурировал и такой: из числа бывших 
кулаков, проживающих в перечисленных республиках, краях и областях, в годы 
Великой Отечественной войны было призвано в армию 24 700 человек; 
награжденных орденами и медалями СССР — более 2700 человек, из них 5 Героев 
Советского Союза 
53
. Одновременно в МВД СССР был подготовлен проект 
постановления ЦК КПСС «О специальных поселениях». В разделе проекта 
постановления, касавшегося бывших кулаков, говорилось о снятии всех их с учета 
спецпоселений. Этот проект с соответствующим письменным обоснованием был 
передан в Отдел административных и торгово-финансовых органов ЦК КПСС 
54
.
 
139 
Таблица 11 
Национальный состав взрослых спецпоселенцев контингента «бывшие кулаки» (март 1949 г. ) *
 
В том числе
Регион поселения
 
 
Всего
 
 
русские
украинцы
белорусы
татары
немцы
другие **
 
Кемеровская обл.
 
25914
 
19702
 
3021
410
877
1 904
 
Томская обл.
 
22633
 
19 104
1 959
96
115
766
593
 
Тюменская обл.
 
7403
 
6692
 
342
25
142
202
 
Хабаровский край
 
4291
 
2978
 
632
380
189
112
 
Узбекская ССР
 
3913
 
228
 
111
5
3569
 
Коми АССР
 
3904
 
1 028
 
273
149
4
2332
118
 
Мурманская обл.
 
1489
 
1248
 
122
62
15
7
35
 
Амурская обл.
 
963
 
556
 
314
78
15
 
Алтайский к
р
ай
 
498
 
165
 
237
7
1
40
48
 
Курганская обл.
 
146
 
131
 
6
9
 
Херсонская обл.
 
39
 
1
 
2
36
 
Кировская обл.
 
17
 
 
17
 
Сахалинская обл.
 
и Дальстрой МВД
 
 
7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6
 
 
 
Итого...
 
71 217
 
51 833
7019
1 208
1 348
3162
6647
 
* ГА РФ, ф. 9479, оп. 1, д. 484, л. 12, 47—48, 98, 161 — 162, 202, 247—248; д. 487, л. 40, 130, 
196, 210—212; д, 489, л. 39, 43.
 
** В графе «другие» значилось: Кемеровская обл. — 34 поляка, 9 казахов, 3 латыша и 1858 
«прочих»; Томская обл. — 221 мордвин, 83 поляка, 48 молдаван, 35 чувашей, 28 чехов, 23 латыша, 
20 хакасов, 19 башкир, 18 бурят, 13 литовцев, 10 калмыков, 9 финнов, 8 эстонцев, 8 казахов, 8 
евреев, 6 карелов, 5 армян, 4 болгарина, 4 алтайца, 3 киргиза, 3 коми, 2 марийца, 1 грузин, 1 
румын, 13 «прочих»; Тюменская обл. — 140 казахов, 11 киргизов, 9 литовцев, 9 молдаван, 8 
марийцев, 8 хантов, 6 поляков, 6 башкир, 4 чеченца и 1 «прочий»; Хабаровский край — 67 
мордвинов, 15 поляков, 11 молдаван, 8 латышей, 3 эстонца, 3 марийца, 2 еврея, узбек, казах и 
коми; Мурманская обл. — 15 финнов, 6 эстонцев, 4 еврея, 2 чуваша, 2 карела, 2 удмурта, 1 
мордвин, 1 бурят, i башкир и 1 латыш; Амурская обл. — 14 поляков и 1 мордвин; Алтайский край 
— 28 поляков, 12 молдаван, 6 болгар и 2 чеха; Курганская обл. — 9 поляков; Херсонская обл. — 
34 узбека, 1 таджик и 1 туркмен. По Коми АССР, Сахалинский обл. и Дальстрою МВД таких 
данных нет.
 
Однако предложение МВД СССР осуществить в конце 1947 г. полное освобож-
дение спецпереселенцев контингента «бывшие кулаки» не нашло поддержки у 
тогдашнего руководства партии и государства. Напротив, именно с конца 1947 г. 
процесс полного освобождения бывших кулаков по регионам заметно замедлился. 
В решении этой проблемы многое зависело от инициативы местных властей, а 
также от позиции заинтересованных министерств и ведомств. В 1947—1951 гг. 
органы МВД/МГБ Коми АССР, Мурманской и Курганской областей неоднократно 
ставили вопрос о снятии ограничений в правовом положении с бывших кулаков 
перед местными партийными и советскими органами. Однако последние уклони-
лись от представления в Москву соответствующих ходатайств. Кемеровские обком 
ВКП( б) и облисполком возбуждали перед Советом Министров СССР ходатайство о 
снятии с учета спецпоселеиий бывших кулаков, но в связи с возражением 
Министерства угольной промышленности СССР, которое опасалось потерять ра-
бочую силу, этот вопрос положительно решен не был 
55
Безуспешные попытки осуществить полное освобождение спецпоселенцев 
контингента «бывшие кулаки» предпринимались и позднее. Так, 24 мая 1952 г. 
начальник 9-го управления МГБ СССР В. В. Шиян писал в докладной записке на 
имя министра госбезопасности СССР С. Д. Игнатьева: «... Учитывая, что бывших 
кулаков на спецпоселении осталось незначительное количество, к тому же они в 
настоящее время политической опасности не представляют, — считал бы целесо-
образным возбудить вопрос перед Советом Министров СССР о снятии ограничений 
со всех бывших кулаков, выселенных в период сплошной коллективизации,
 
140
 
Таблица 12
 
Национальный состав взрослых спецпоселенцев контингента «бывшие кулаки» по областям 
Узбекской ССР (март 1949 г. ) * 
В том числе
Область
 
 
Всего
 
 
узбеки
 
 
турк-
мены
 
 
кирги-
зы
 
 
таджи-
ки
 
 
казахи
 
рус-
ские
 
 
укра-
инцы
 
 
другие
 
 
Ташкентская
 
2704
 
1288
 
442
108
41
10
83
38
 
694
 
Сурхан-Дарьинская 
Андижанская
 
416 
243
 
397 
204
 
18 6
 
 
27
 
 
1 3
 
 
I
 
 
3
 
 
I
 
 
 
 
Наманганская
 
207
 
88
 
46
4
7
8
7
 
47
 
Самаркандская 
Бухарская 
Каракалпакская АССР
 
 
68 
6 269
 
 
38 
6
 
 
1
 
— 
 
 
— 
 
16
 
— 
 
— 
— 
74
 
10 
— 
124
 
— 
63
 
— 
— 
8
 
Итого…
 
3913
 
2021
 
513
135
65
91
228
111
 
749
 
* ГА РФ, ф. 9479, оп. 1, д. 483, л. 138—320.
 
** В графе «другие» по Ташкентской обл. значилось 212 карачаевцев, 150 кабардинцев, 135 
балкарцев, 57 черкесов, 40 абазинов, 29 ингушей, 28 чеченцев, 22 румына, 10 уйгур, 5 осетин, 3 
армянина, 2 татарина и 1 азербайджанец; по Наманганской обл. — 47 осетин; по Каракалпакской 
АССР — 4 азербайджанца, 3 татарина и 1 финн.
 
за исключением бывших кулаков, относящихся к выселенным в период Отечест-
венной войны национальностям». Этот документ был возвращен в 9-е управление со 
следующей резолюцией: «Справка. Зам. министра т. Савченко И. Т. докладывал и 
получил указание, что ставить этот вопрос перед министром пока не будем» 
56
Данные о национальном составе 71 217 взрослых спецпоселенцев контингента 
«бывшие кулаки», приведенные в таблицах И и 12, показывают, что в марте 1949 г. 
удельный вес русских составил 72, 8%. Украинцы находились на втором месте — 9, 
8%. Среди представителей других национальностей ведущее положение по 
численности занимали немцы, узбеки, татары, белорусы. Следует иметь в виду, что 
национальный состав контингента спецпоселенцев «бывшие кулаки» отнюдь не был 
адекватен национальному составу находившихся тогда на спецпоселении 
раскулаченных в конце 20-х — 30-х гг. крестьян (не все входили в контингент 
«бывшие кулаки»). Это прежде всего касалось бывших кулаков немецкой нацио-
нальности, большая часть которых влилась в состав своих соплеменников, депор-
тированных во время войны. С учетом этих лиц в марте 1949 г. немцы в составе 
бывших кулаков занимали по численности второе место, значительно опережая 
украинцев. Если в конце 30-х гг. основной национальный состав находившихся на 
спецпоселении бывших кулаков с семьями был русско-украинско-белорусским, то к 
концу 40-х гг. он стал русско-немецко-украинским. 
В ходе массового снятия с учета спецпоселений раскулаченных крестьян лица 
немецкой, калмыцкой, чеченской и некоторых других национальностей как пред-
ставители депортированных во время войны народов, из контингента «бывшие 
кулаки» были переведены в другие контингенты. Это делалось по указаниям 
руководства МВД/МГБ СССР. На 1 июля 1952 г. контингент «бывшие кулаки» 
насчитывал 28 009 человек, но в это число уже не входили 16 167 раскулаченных в 
1929—1933 гг. и позднее крестьян с семьями (13 898 немцев, 87 калмыков, 1716 
человек из Грузии, 450 — с Северного Кавказа и 16 — из Крыма), которые по наци-
ональному признаку были отнесены к другим контингентам спецпоселенцев — к 
немцам, калмыкам и др. Эти лица, по данным на август 1952 г., проживали: в 
Казахской ССР (10041), Свердловской обл. (2052), Томской (798), Архангельской 
(768), Киргизской ССР (649), Таджикской ССР (494), Узбекской ССР (426), Моло-
товской обл. (208), Красноярском крае (201), Челябинской обл. (189), остальные 341 
человек — в ряде других регионов 
57
141
 
Таблица 13 
Показатели рождаемости и смертности у спецпоселенцев контингента «бывшие кулаки» 
в 1945—1950 гг. * 
Годы
 
 
Родилось
 
 
Умерло
 
 
Отношение рождаемо-
сти к смертности
 
 
1945
 
6532
8 196
— 1, 25
 
1946
 
6269
5980
+ 1, 05
 
1947
 
2826
3216
1
,
 14
 
1948
 
1 165
1 980
— 1, 70
 
1949
 
1 097
1 450
1, 32
 
1950
 
357
734
— 2, 06
 
Всего за 1945—1950 гг.
 
18 646
21 556
— 1, 16
 
* ГА РФ, ф. 9479, оп. 1, д. 257, л. 3, 35, 68, 105; д. 436, л. 65—67.
 
Депортированные во время войны народы относились к категории спецпосе-
ленцев, выселенных навечно, а бывшие кулаки — к категории выселенных без 
указания сроков. С некоторых раскулаченных крестьян, оставленных на спецпо-
селении по национальному признаку и влившихся в состав депортированных 
народов, были взяты расписки об ознакомлении с Указом Президиума Верховного 
Совета СССР от 26 ноября 1948 г. о выселении навечно, однако большинство их под 
действие этого указа не подпадало 
58
. У местных органов МВД/МГБ не было 
ясности в вопросе, подпадают ли эти лица под действие Постановления СНК СССР 
от 22 октября 1938 г. или нет. В одних случаях подростков, достигших 16 лет, 
освобождали, в других — брали на персональный учет спецпоселений (последнее 
гораздо чаще).
 
Поскольку в послевоенное время в составе спецпоселенцев контингента «быв-
шие кулаки» по численности резко преобладали лица недеторождаемых возрастов, 
т. е. пожилые и престарелые люди, а также дети до 16 лет, рождаемость у них была 
ниже смертности. Данные о рождаемости и смертности в 1945—1950 гг. 
представлены в таблице 13.
 
1 июля 1949 г. на учете состояло 124 585 спецпоселенцев контингента «бывшие 
кулаки», 1 октября 1949 г. — 115 112, 1 января 1950 г. — 108 386, 1 июля 1950 г. — 
66 947, 1 января 1952 г. — 42 166 человек. К 1 января 1954 г. их число сократилось 
до 17 121 человека (5201 мужчина, 7079 женщин и 4840 детей), из них 8387 
состояло на учете в Кемеровской обл., 4525 — в Коми АССР, 2887 — в Тюменской 
обл., 762 — в Мурманской, 314 — в Алтайском крае, 144 — в Курганской обл., 95 
— в Херсонской, 4 — в Марийской АССР и 2 человека — в Удмуртской АССР 
59
.
 
В апреле—мае 1953 г. в МВД СССР были подготовлены проекты Указа Прези-
диума Верховного Совета СССР и Постановления Совета Министров СССР об 
освобождении большей части спецпоселенцев, на которых стояла дата их предпо-
лагаемого утверждения — «август 1953 г. » Согласно этим проектам, контингент 
«бывшие кулаки» полностью подлежал освобождению еще в августе 1953 г. Дело 
считалось решенным, но последовавший 23 июня 1953 г. арест Л. П. Берии, 
курировавшего эту работу, спутал все карты. Все, что исходило от Берии, теперь 
считалось вредительством, и в данной ситуации негативная тень легла и на идею 
освобождения спецпоселенцев. В августе 1953 г. руководство МВД СССР пыталось 
выяснить в ЦК КПСС, Президиуме Верховного Совета СССР и Совете Министров 
СССР проводить ли освобождение спецпоселенцев или нет, но четкого и 
конкретного ответа так и не получило 
60
.
 
В сентябре 1953 г. в МВД СССР были составлены и представлены в Президиум 
ЦК КПСС и Совет Министров СССР новые предложения об освобождении спец-
поселенцев. В них среди прочих контингентов снова фигурировал контингент 
«бывшие кулаки», подлежавший полному снятию с учета спецпоселений. Эти
 
142 
предложения больше полугода пролежали без движения в Президиуме ЦК КПСС и 
Совете Министров СССР, так как вопрос об освобождении спецпоселенцев не 
относился к числу приоритетных и первоочередных. Лишь в апреле 1954 г. Пре-
зидиум ЦК КПСС, рассмотрев предложения МВД СССР об освобождении отдель-
ных категорий спецпоселенцев, в принципе одобрил постановку этого вопроса, но 
признал, что внесенные предложения следует решать по частям, т. е. по каждому 
контингенту в отдельности, и поручил комиссии в составе Генерального прокурора 
СССР Р. А. Руденко, министра внутренних дел СССР С. Н. Круглова, министра 
государственной безопасности СССР И. А. Серова и министра юстиции СССР К. П. 
Горшенина рассмотрение таких вопросов и представление их в ЦК КПСС 
61
В соответствии с этим решением отделом «П» МВД СССР в мае 1954 г. был 
разработан план мероприятий по спецпоселенцам и их очередность представления 
комиссии на рассмотрение. Комиссия сочла возможным на ближайшую перспективу 
снять с учета спецпоселений следующих лиц: детей до 16 лет; детей старше 16 лет, 
обучающихся в учебных заведениях; бывших кулаков, выселенных в 1929—1933 гг.; 
мобилизованных и местных немцев. Таким образом, контингент «бывшие кулаки» 
был включен в число первоочередников, подлежавших полному снятию с учета 
спецпоселений. 
В это же время всплыл вопрос о том, что, хотя в 1946—1952 гг. в 28 республиках, 
краях и областях бывшие кулаки были сняты с учета спецпоселений и этот 
контингент перестал там существовать, но в ряде из них продолжали состоять на 
учете бывшие кулаки, оставленные на спецпоселении по национальному признаку 
(немцы, калмыки, чеченцы и др. ) и включенные в другие контингенты спецпо-
селенцев. Поскольку вопрос о скором освобождении части спецпоселенцев немец-
кого контингента (только мобилизованных и местных, без выселенных и репатрии-
рованных) был в принципе решен, то руководство МВД СССР сочло возможным 
снять с учета спецпоселений немцев — бывших кулаков, не дожидаясь выхода соот-
ветствующего постановления Совета Министров СССР об освобождении мобилизо-
ванных и местных немцев. 14 мая 1954 г. вышло указание МВД СССР № 44/4-19636 
о снятии с учета спецпоселений лиц немецкой национальности — бывших кулаков, 
выселенных в период сплошной коллективизации сельского хозяйства. Во 
исполнении этого указания только в Казахской ССР было освобождено из спец-
поселения 6077, в Таджикской ССР — 357 немцев — бывших кулаков 
62
По постановлению Совета Министров СССР от 5 июля 1954 г. «О снятии 
некоторых ограничений в правовом положении спецпоселенцев» с учета спецпо-
селений снимались дети до 16 лет 
63
. Едва местные органы МВД завершили снятие с 
учета детей, как наступила очередь взрослых спецпоселенцев контингента «бывшие 
кулаки». Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 13 августа 1954 г., 
они снимались с учета спецпоселений. 
Совет Министров СССР 
Постановление 
от 13 августа 1954 г. № 1738-789сс Москва, Кремль 
О снятии ограничений по спецпоселению с бывших кулаков 
и других лиц 
Учитывая, что находящиеся на спецпоселении бывшие кулаки, выселенные в 
1929—1933 годах из районов сплошной коллективизации, длительное время на-
ходятся на спецпоселении, прочно обосновались на местах настоящего жительства, 
а местные и мобилизованные для работы в промышленности немцы выселению не 
подвергались, на учет спецпоселения были взяты по месту их постоянного 
жительства, где они имеют собственные дома и приусадебные участки, в связи с чем 
дальнейшее применение ограничений по спецпоселению к этим лицам не 
вызывается необходимостью, Совет Министров СССР постановляет: 
143 
снять ограничения по спецпоселению: 
с бывших кулаков, выселенных в 1929—1933 годах из районов сплошной 
коллективизации; 
с немцев — местных жителей Дальнего Востока, Сибири, Урала, Средней Азии, 
Казахстана и других мест, откуда выселение немцев не производилось; 
с немцев, мобилизованных в период Великой Отечественной войны для работы в 
промышленности, которые выселению не подвергались. 
Председатель 
Совета Министров Союза ССР Г. Маленков 
Управляющий делами 
Совета Министров СССР А. Коробов 
ГА РФ, ф. 9401, on. 12, д. 207(б/л) 
20 августа 1954 г. вышел приказ МВД СССР № 00713, в котором были опреде-
лены задачи местных риганов МВД по исполнению постановления Совмина СССР 
№ 1738-789сс. 
Сов. секретно Приказ 
министра внутренних дел Союза ССР за 1954 год 
Содержание 
О снятии ограничений по спецпоселению с бывших кулаков, выселенных в 
1929—1933 годах из районов сплошной коллективизации, немцев — местных жи-
телей Дальнего Востока, Сибири, Урала, Средней Азии, Казахстана и других мест, 
откуда выселение их не производилось, и с немцев, мобилизованных во время 
Великой Отечественной войны для работы в промышленности, но не подвергав-
шихся выселению. 
№ 00713. 20 августа 1954 г. гор. Москва 
Объявляя постановление Совета Министров Союза ССР от 13 августа 1954 года 
№ 1738-789сс «О снятии ограничений по спецпоселению с бывших кулаков и 
других лиц», — 
Приказываю: 
1. Снять с учета спецпоселения: 
всех бывших кулаков, выселенных из районов сплошной коллективизации в 
1929-1933 годах; 
немцев — местных жителей Дальнего Востока, Сибири, Урала, Средней Азии, 
Казахстана и других мест, откуда выселение немцев не производилось; 
немцев, мобилизованных в период Великой Отечественной войны для работы в 
промышленности, но не подвергавшихся выселению. 
2. Снятие с учета спецпоселения согласно настоящему приказу производить по 
спискам, утвержденным министрами внутренних дел республик, начальниками 
управлений МВД краев и областей. 
Списки составлять в двух экземплярах по административным районам нахож-
дения снимаемых с учета спецпоселения по следующей форме: фамилия, имя и 
отчество, время и место рождения, национальность и место постоянного жительства 
к моменту снятия с учета. 
Один экземпляр списка направить в райотдел (отделение) милиции для выдачи 
паспортов в соответствии с «Положением о паспортах», утвержденным Постанов-
лением Совета Министров СССР от 21 октября 1953 года. 
144 
3. К личным учетным делам на лиц, снятых с учета, приобщить справки о снятии 
их с учета на основании настоящего приказа и произвести отметки в 
соответствующих учетах МВД—УМВД. 
МВД—УМВД на каждого снятого с учета выслать в установленном порядке в 
Отдел «П» МВД СССР извещения. 
4. Прекратить находящиеся в производстве дела о побегах с мест обязательного 
поселения лиц, подлежащих снятию с учета спецпоселения в соответствии с 
объявляемым Постановлением Совета Министров СССР, и розыск бежавших с мест 
обязательного поселения спецпоселенцев, перечисленных в пункте 1 приказа. 
5. Личные учетные дела на снятых с учета спецпоселения, прекращенные 
следственные и агентурно-розыскные дела сдать на хранение в архивы I спецот-
делов МВД—УМВД по территориальности. 
6. Работу по снятию с учета спецпоселения согласно настоящему приказу 
закончить в трехмесячный срок. 
Об исполнении донести в МВД СССР. 
Заместитель министра внутренних дел СССР генерал-лейтенант Переверткин 
ГА РФ, ф. 9401, on. 12, д. 207 (б/л) 
В процессе полного снятия бывших кулаков с учета спецпоселений местные 
органы МВД столкнулись с непредвиденными трудностями, связанными с тем, что в 
наличии оказалось значительное число лиц, попавших в «кулацкую ссылку» в 
1934 г. и позднее, а в Постановлении Совмина СССР от 13 августа и Приказе МВД 
СССР от 20 августа речь шла о выселенных в 1929—1933 гг. Так, в Коми АССР 
было выявлено 1230 спецпоселенцев — бывших кулаков, выселенных в 1934— 
1935 гг. из Украинской и Белорусской ССР, которые до 1941 г. находились на 
спецпоселении в Карело-Финской ССР, а затем были эвакуированы в Коми АССР, 
где и остались проживать. Руководство МВД Коми АССР не знало, как с ними 
поступать, и обратилось с соответствующим запросом в МВД СССР. Главным 
аргументом в пользу освобождения этих людей из спецпоселения послужило то 
обстоятельство, что с аналогичной категории спецпоселенцев бывших кулаков, 
оставшихся на жительстве в Карело-Финской ССР, Постановлением Совмина СССР 
№ 1413-375сс от 7 мая 1947 г. ограничения по спецпоселению были сняты. 4 
декабря 1954 г. 4-й спецотдел МВД СССР направил в МВД Коми АССР распо-
ряжение: «Согласно указанию министра внутренних дел СССР товарища Кругло-ва 
снимите с учета спецпоселения 1230 бывших кулаков, расселенных на территории 
Коми АССР, которые были выселены в 1934—1935 годах из Украинской и 
Белорусской республик... » 
м
В августе—октябре 1954 г. с персонального учета было снято 10 634 спецпосе-
ленца контингента «бывшие кулаки». По состоянию на 1 ноября 1954 г. проводи-
лись проверка и оформление материалов на снятие с учета 1874 бывших кулаков. В 
общей сложности по Постановлению Совмина СССР от 13 августа 1954 г. было 
снято с учета 11 864 спецпоселенца этого контингента, из них 4281 — в Кемеров-
ской обл. 
65
 Начиная с 1 января 1955 г. в перечне контингентов, состоявших на учете 
в 4-м спецотделе МВД СССР, контингент «бывшие кулаки» больше уже никогда не 
упоминался. 
В составе спецпоселенцев немецкого контингента, освобожденных по Поста-
новлению Совмина СССР от 13 августа 1954 г., тоже имелись крестьяне, раскула-
ченные и выселенные в период сплошной коллективизации. Как относительные 
«старожилы», т. е. поступившие на спецпоселение не в 1941 и позднее, а в 1930—
1933 гг., они подпадали под категорию «местных» немцев. В Куйбышевский обл. 
среди 295 немцев, освобожденных по этому постановлению, оказались 33 
раскулаченных крестьянина, в Вологодской обл. соответственно — 191 и 67, в 
Архангельской — 612 и 471 человек. В Узбекской ССР в 1954 г. находились на 
145 
спецпоселении 527 крестьян-немцев, раскулаченных и выселенных в конце 20-х — 
30-х гг., из них 475 было освобождено по указанию МВД СССР № 44/4-19636 от 14 
мая и 52 человека — по Постановлению Совмина СССР от 13 августа 1954 г. 
66
 
Среди немцев — спецпоселенцев подконтингента «выселенные» имелись люди, 
дважды подвергавшиеся выселению: в 1930—1933 гг. — за принадлежность к 
«кулацкому классу» и в 1941 г. — за принадлежность к данной национальности. В 
МВД СССР возобладало мнение о целесообразности распространения Приказа № 
00713 на этих лиц. 29 октября 1954 г. Отдел «П» МВД СССР дал на места 
соответствующее разъяснение 
67
. Необходимым условием их освобождения стало 
то, чтобы они не являлись уроженцами и не были до начала 30-х гг. постоянными 
жителями тех регионов, откуда в 1941 г. и позднее осуществлялось выселение 
немцев. Это обстоятельство сильно суживало круг претендентов на освобождение из 
числа выселенных немцев. 
Осенью 1954 г. в МВД СССР был положительно решен вопрос о снятии с учета 
спецпоселений части бывших кулаков, оставленных на спецпоселении за принад-
лежность к чеченскому, ингушскому и другим депортированным народам. В ноябре 
1954 г. 4-й спецотдел МВД Казахской ССР получил распоряжение 4-го спецотдела 
МВД СССР о снятии с учета бывших кулаков, оставленных в 1947 г. на 
спецпоселении по национальному признаку. До 1 декабря 1954 г. в Казахской ССР 
было освобождено из спецпоселения 725 таких лиц (чеченцев, карачаевцев, бал-
карцев и др. )
68
Таким образом, в конце 1954 г. «кулацкая ссылка» для крестьян, раскулаченных 
и выселенных в период сплошной коллективизации сельского хозяйства, 
окончательно прекратила свое существование. 
Примечания 
1
 В 1948—1952 гг. раскулачиванию и выселению (с отправкой на спецпоселение) подверглись 
десятки тысяч крестьян в Прибалтике, Западной Украине, Западной Белоруссии, Правобережной Мол-
давии и Северной Буковине. Раскрытие судьбы этих крестьян не входит в нашу задачу.
 
2
 ГА РФ. ф. 9479, оп. I, д. 10, л. 2; д. 48, л. 1, 9—13; д. 949, л. 77.
 
3
 Там же, д. 16, л. 15.
 
4
 Там же, д. 7, л. 9.
 
5
 Там же, д. 89, л. 207.
 
6
 Там же, д. 30, л. 18.
 
7
 Там же, д. 48, л. И.
 
8
 Там же, л. 3—5.
 
9
 Там же, д. 47, л. 13—14.
 
10
 Там же. д. 43, л. 5; д. 48, л. 16а, 17, 19, 21. 
11
 Там же. Коллекция документов.
 
12
 Там же, ф. 9479, оп. 1, д. 54, л. 8—9.
 
13
 Там же, д. 25, л. 19; д. 48, л. 12—13.
 
14
 Там же, д. 54, л. 10.
 
15
 Там же, д. 15, л. 5.
 
16
 Там же, д. 949, л. 77.
 
17
 Там же, д. 41, л. 8.
 
18
 Там же, д. 48, л. 15; д. 54, л. 7.
 
19
 Там же, д. 43, л. 6.
 
20
 Там же, д. 54, л. 10.
 
21
Там же, д. 949, л. 77.
 
22
Там же, ф. 9401, оп. 12, д. 207 (б/л).
 
23
 Там же, ф. 9479, оп. 1, д. 76, л. 17.
 
24
 Там же, д. 113, л. 6.
 
25
 Там же, д. 76, л. 67.
 
26
 Там же, д. 89, л. 232. 
27 
Там же, оп. 1, д. 113, л. 1.
 
28
 РЦХИДНИ, ф. 644. оп. 1, д. 29, л. 2.
 
29
 ГА РФ, ф. 9479, оп. 1, д. 113, л. 215.
 
30
 Там же, д. 107, л. 74; д. 113. л. 215.
 
31
 Там же, д. 113, л. 218.
 
32
 Там же, ф. 9401, оп. 12, д. 207 (б/л).
 
33
 Там же, ф. 9479, оп. 1, д. 107, л. 74.
 
34
 Там же.
 
146
 
35
 Там же, л. 243.
 
36
 Там же, д. 140, л. 12.
 
37
 Там же, д. 89, л. 218; д. 139, л. 29.
 
38
 Там же, д. 89, л. 218; д. 139, л. 17, 235.
 
39
 Там же, д. 949, л. 78.
 
40
 Там же, д. 641, л. 296.
 
41
 Там же, д. 257, л. 3.
 
42
 Там же, ф. 5446, оп. 47, д. 4395, л. 7.
 
43
 Там же, ф. 9479, оп. 1, д. 436, л. 65; д. 642, л. 291.
 
44
 Там же, ф. 9401, оп. 12, д. 207 (б/л).
 
45
 Там же, ф. 9479, оп. 1, д. 949, л. 79.  
46
 Там же, д. 54, л. 10.
 
47
 Там же, д. 327, л. 4.
 
48
 Там же, л. 3.
 
49
 Там же, л. 5—6.
 
50
 Там же, д. 447, л. 66, 68, 69.
 
51
 Там же, д. 436, л. 18; д. 492, л. 82—84, 100, 103; д. 643, л. 3.
 
52
 Там же, д. 368, л. 532—550.
 
53
 Там же, д. 327, л. 64—66.
 
54
 Там же, д. 612, л. 69—77.
 
55
 Там же, д. 611, л. 254.
 
56
 Там же, д. 388, л. 17—18.
 
57
 Там же, д. 597, л. 263; д. 641, л. 296.
 
58
 Там же, д. 611, л. 296—297.
 
59 
Там же, д. 488, л. 113—120, 123; д. 492, л. 67—84; д. 556, л. 76, 123; д. 597, л. 16—17; д. 848, 
л. 84.
 
60
 Там же, д. 725, л. 67—83, 246, 280—281.
 
61
 Там же, д. 836, л. 154; д. 842, л. 1—4.
 
62
 Там же, д. 842, л. 44, 325.
 
63
 Там же, ф. 9401, оп. 12, д. 207 (б/л).
 
64
 Там же, ф. 9479, оп. 1, д. 836, л. 144, 146.
 
65
 Там же, д. 842, л. 180, 305; д. 949, л. 139.
 
66
 Там же, д. 836, л. 15, 38, 105, 126.
 
67
 Там же, д. 842, л. 181.
 
68
 Там же, д. 836, л. 139—141.
 
147