Глава первая Слуги государевы 1600-1900 Автор-канд. ист.наук А. Р. Хаиров. Слово и дело государево     В истории России ярославский край часто выступал в роли оплота русского государства. Город Ярославль на разных этапах истории был столицей и удельного и самостоятельного княжества, центром провинции и губернии. Поэтому обеспечение его безопасности являлось постоянной заботой руководителей страны.     В древности Ярославль защищал дорогу на центр княжества — В древности Ярославль защищал дорогу на центр княжества — Ростов Великий. И его гарнизон успешно справлялся со своей задачей. Летописи повествуют, что в 1149 году город прикрыл княжеский центр от нападения новгородцев, а в 1152 го­ду — от нашествия волжских булгар. В последнем случае силы крепости оказались недостаточны и враги осадили Ярославль. Но положение спас юный горожанин, ночью он переплыл реку и привел подмогу из Ростова.     Древняя Русь постоянно воевала с соседней Волжской Булгарией: известно около десятка их военных столкновений. При этом многие походы совершались по Волге. Ярославцы имели обширные сведения о противнике и снабжали ими княжеских военачальников. Залесская Русь стала той основой, вокруг которой произошло собирание русских земель. Не случайно именно сюда был направлен удар татаро-монгольских захватчиков. Благодаря волжским купцам русские ратные люди заранее знали о готовившемся нападении, но не оценили масштаба угрозы. Татарское нашествие во многом приостановило развитие русских земель. Ростов Великий. Княжьи терема и Белая палата     Тем не менее русские князья проводили мудрую и осторожную политику, направленную на безопасность своих земель, а в будущем — на ассимиляцию захватчиков. В такой обстановке интересы государства требовали от ярославских князей воздерживаться от конфликтов с ордынцами и ограничиться разведывательными данными об их замыслах. Эта работа велась успешно: в XIII столетии русские земли многократно подвергались татарским набегам, однако ярославские уделы их почти всегда избегали.     В 1463 году Ярославское княжество добровольно присоединилось к Москве. Теперь главной его задачей стало обеспечение безопасности единого централизованного государства. Ярославские дружины способствовали борьбе с сепаратистами — врагами единства страны. Сам город в течение нескольких столетий являлся местом ссылки потенциально опасных для властей личностей — тех, кого стоило держать подальше от столиц. Примеров тому множество начиная с конца XV века, когда великий князь Иван III покончил с сепаратизмом Великого Новгорода и часть новгородцев переселил в Ярославль. В 1492 году по приказу великого князя сюда сослали братьев князей Мезецких за их приверженность Литве. Междуцарствие XVI века ознаменовалось борьбой боярских кланов за управление страной, которая не обходилась без ссылок и казней. В 1542 году в Ярославль в заточение отправили воеводу боярина и князя П. М. Щенятьева.     Правление Ивана Грозного было сложным временем для Руси. Страна в тот период достигла больших успехов: стала царством, присоединила много земель, с победой закончила ряд военных конфликтов, но все эти успехи вели к перенапряжению сил народа, сплочение государства сопровождалось жестокими расправами над оппозицией. Ярославль не подвергся опричному погрому, как многие другие города. Хотя некоторые жители края и пострадали, например князь Семен Лобанов-Ростовский, родственники князя А. Курбского. Иван IV переселил в город и уезд новых людей — здесь появились новгородцы, на поместья в Ярославль перевели некоторые дворянские рода. Из ярославской земли происходили известные опричники:В. Грязной (имел владения под Ростовом), князь Г. П. Бельский, князья Андрей, Иван и Василий Телятевские, Роман и Дмитрий Пивовы и другие.     При Иване Грозном Россия шире стала торговать с Европой. После прибытия морем в страну посольства Ченслера царь в 1553 году пожаловал англичанам привилегию свободной торговли. Англий­ской Московской компании разрешили иметь в ряде городов свои фактории. Одна из них разместилась в Ярославле. Однако иностранцы могли создать проблемы и за ними необходим был присмотр. Не случайно в 1579 году Генрих Штаден, служивший в свое время у Ивана Грозного, составил для германского императора Рудольфа II проект оккупации Московии с севера. Этот путь был удобен не только для торговли, но и для военного похода. Здесь, по мнению Штадена, не ожидают нападения и не готовятся к обороне. Среди предполагаемых объектов захвата был и Ярославль. Для сопровождения иностранцев и надзора за ними стали назначать приставов. Эти государственные чиновники выполняли и функции сотрудников государственной безопасности.     Интерес иностранцев к Ярославлю можно проследить по разным запискам дипломатов о России. В произведениях Антонио Поссевино, представителя римского папы, не раз упоминался Ярославль. Поссевино был одним из видных представителей ордена иезуитов, известных применением средств тайной войны и шпионажа для достижения своих целей. Антонио добивался окатоличивания Руси и был посредником в мирных переговорах с польским королем. Он бывал в Москве — дальше не пускали, в его книгах есть сведения об укреплениях Ярославля. Отмечалось, что ими не следует пренебрегать. У него же находим информацию, что Иван Грозный прятал в Ярославле часть государственной казны. То есть Ярославль продолжал играть заметную роль в обеспечении безопасности страны. Изгнание польских интервентов  из Московского Кремля в 1612 г. Худ. Э. Лисенер     Борьба с Лжедмитриями I и II и их приспешниками сплотила народ. Во время пребывания в Ярославле народного ополчения, пришедшего из Нижнего Новгорода, здесь были заново образованы все; государственные учреждения: правительство — Совет всея земли, приказы, начали чеканить деньги, наладили снабжение и формирование вооруженных сил. Ярославль стал временной столицей государства.     Врагам не удалось организовать здесь убийство князя Пожарского, отсюда воинские отряды стали преследовать и громить поляков, разорявших русские земли.     На всем протяжении «смуты» Ярославль служил оплотом государству. Не случайно сюда из Костромы приехал боярин Михаил Федорович Романов после известия об избрании его царем на Земском соборе. Отсюда первый государь из рода Романовых послал в Москву грамоту о согласии принять венец. Здесь смогли обеспечить его безопасность. О том, что с царем хотели расправиться, свидетельствует подвиг костромского крестьянина Ивана Сусанина. Он ценой своей жизни спас нового царя, заманив поляков в лесные дебри и топи, где они и погибли.     Смутное время на Руси закончилось, но не все было спокойно. Не случайно XVII век был назван бунташным. Социальные волнения проявились особенно сильно в середине столетия. Для борьбы с крамолой новый царь Алексей Михайлович в 1654 году создал специальное ведомство — Приказ тайных дел. Он надзирал за деятельностью всех центральных и местных правительственных органов, вел следствие по политическим делам. Этот высший государственный орган выполнял и другие важные функции: организовывал поиск руд и строительство мануфактур, руководил секретными военными разработками, в том числе гранатным делом, управлял дворцовыми владениями и личной канцелярией царя. Высокое положение указанного учреждения подчеркивалось тем, что возглавлял его сам царь. При надобности для надзора в города и веси посылались тайные подьячие. Приказ тайных дел существовал до 1674 года Торговая казнь «в проводку». Худ. А. Вестфален     Дела государственной безопасности на местах находились в ведении администрации. Наставления и инструкции получались из Москвы. Воеводы ставили центральные ведомства в известность о всех более-менее значимых делах и происшествиях. Кроме того, в практику ввели порядок: если кто-либо где угодно выкрикнет «слово и дело государево», значит он имеет сведения о государственной измене, его доставляли для допроса в столицу. Здесь донос проверялся (в том числе пыткой доносителя). Если известие имело какое-то значение, принесший навет получал вознаграждение. При ложном доносе его сурово карали. С тех пор полтора века грозное «слово и дело» звучало по стране.     XVIII век был наполнен не менее сложными социальными конфликтами, борьбой различных дворянских и боярских кланов. Возможно, поэтому дело охраны безопасности государства оказалось в ведении различных учреждений. Так, Посольский приказ ведал и сбором международной информации и присмотром за иностранцами. Разрядный приказ среди прочего занимался и военной разведкой. Разбойный приказ — подавлением антигосударственных выступлений и их расследованием.Сыскной приказ разыскивал беглых крестьян, лихих людей и разрешал связанные с ними социальные конфликты. Судные приказы осуществляли суд и расправу. Кроме того, многие дела попадали в учреждения, ведавшие территориями. Например, Малороссийский приказ собирал информацию о положении на Украине. Иноземный приказ надзирал за иностранцами на русской службе и т. д. Раздробленность и параллелизм часто приводили к волоките, путанице, неразберихе и мало способствовали эффективности в работе. Порядок в этом важном деле начал наводить Петр Великий.

Политический сыск при Петре I Автор-канд. ист.наук А. Р. Хаиров.     Царствование Петра Великого сопровождалось переменами, приведшими к превращению России в могущественную мировую державу. Среди многих преобразований Петр начал концентрацию и специализацию дела защиты государственной безопасности. Вначале он передал важные дела в руки своих преданных сподвижников. Т. Н. Стрешнев возглавлял Сыскной, Разрядный, Судный, Дворцовый и другие приказы, Ф. Ю. Ромодановский надзирал за заточением царевны Софьи. В розыскной комиссии по стрелецкому бунту он превосходил всех свирепостью, лично сек головы и вешал пытаемого за ребра. Даже царь упрекал его в жестокости («зверь, долго ли тебе людей жечь!») и в пьянстве. Но Федор Юрьевич с гордостью отвечал царю, что пить некогда, ибо «всегда в кровях омываемся». Именно ему поручаются дела по охране государства (для особого отличия его провозглашают генералиссимусом и князем кесарем). Ромодановский возглавлял известный с 1697 года Преображенский приказ. В селе Преображенском рассматривались все дела государственной важности. Сюда свозили со всей страны арестованных. С 1702 года Преображенский приказ стал центром политического сыска. На местах же воеводы должны были «хранить и промышлять государевы интересы, беречь накрепко».  Петр I. Худ.В. Серов     Время Петра Великого характеризовалось громадным скачком в общественном развитии России. Многое было сделано для перевооружения армии, созданы флот, передовая промышленность и т. д. Преобразования проводились за счет внутренних ресурсов. В результате постоянных войн тяготы населения умножились. Это породило сопротивление. В разных концах государства начались разбои, вспыхивали восстания. Борьбу с ними возглавили центральные ведомства. В 1707 году бояре в Москве, слушая сообщение из Приказа и отписки с мест, послали в Ярославль, Углич, Пошехонье и другие города и уезды «для розыска и поимки разбойников и смертных убийц и зажигателей» нарочного из московского Судного приказа стольника князя Василия Мещерского. Как говорится в документе, «в этих уездах воровские люди ходят, собравшись многолюдством, много сел и деревень пожгли, много домов разорили».      Разбои и волнения крепостных масс, политические интриги и противодействия реформам стали причиной нововведений в области безопасности государства. Петр I понял необходимость создания особого органа для этой цели. Преображенский приказ оказался малоэффективным. В 1718 году в Петербурге был создан орган политического сыска — Тайная канцелярия. В начале предполагалось, что она нужна лишь на время расследования дела царевича Алексея, выступившего заодно с противниками Петра.     После окончания расследования, суда и казней император объявил о прекращении деятельности канцелярии. Но сам продолжал загружать ее работой. Тайная канцелярия прочно вошла в жизнь империи. Возглавлял ее талантливый петровский дипломат и разведчик, действительный тайный советник Петр Андреевич Толстой. В начале царствования Петра он скомпрометировал себя как сторонник царевны Софьи, но вскоре Толстой оказал царю важные услуги за границей. Возвратив царевича из Италии, он приобрел доверие императора. Стал графом и кавалером ордена Андрея Первозванного.     Основными методами расследования Тайной канцелярии были пытки и рассмотрение доносов. Но кроме них появились и новшества, в том числе — перлюстрации. 17 июня 1718 года специальным указом царя «приказано вскрывать в почтовом ведомстве те письма, которые приходят на имя чужестранных министров». Как оказалось, в этих конвертах были подозрительные письма к подданным его величества, к знатным особам. Ряд этих лиц были арестованы и сурово наказаны.     Петр I инициировал большинство розыскных дел и регулярно участвовал в допросах подозреваемых в измене. Тайная канцелярия стала важнейшей частью осуществления его воли. Это учреждение активно преследовало противников государя.      Ярославль продолжал оставаться местом государственной ссылки. В Спасском монастыре некоторое время находился дед Петра с материнской стороны боярин К. П. Нарышкин, постриженный в монахи по требованию восставших стрельцов в 1682 году. После подавления второго выступления стрельцов в 1698 году из Москвы в Ярославль сослали несколько семей стрельцов. Их поселили за городским валом на Стрелецкой улице (ныне — Ушинского).   Тайная розыскных дел канцелярия Автор-канд. ист.наук А. Р. Хаиров.      Преемниками Петра I было заявлено, что важных и масштабных политических дел в государстве более нет. Указом от 28 мая 1726 году императрица Екатерина I ликвидировала Тайную канцелярию и повелела все ее дела и служителей к первому июля передать князю И. Ф. Ромодановскому (сыну петровского сатрапа) в Преображенский приказ. Там и осуществлялся сыск. Приказ стал называться Преображенской канцелярией. Из политических дел того времени можно назвать процессы Толстого, Девиера и самого Меньшикова. Но Петр II в 1729 году прекратил деятельность и этого органа, князя Ромодановского отправил в отставку. Из канцелярии дела наиболее важные передали в Верховный тайный совет, менее важные отправили в Сенат.      Возобновилась деятельность специальных органов только при Анне Иоанновне. В 1731 году в столице появилась Тайная розыскных дел канцелярия. Возглавил ее ветеран сыска сподвижник Петра I Андрей Иванович Ушаков. Новое учреждение надежно стояло на страже интересов властей. Средства и способы расследования оставались прежними — доносы и пытки. Ушаков не пытался играть политическую роль, помня о печальной судьбе своих бывших соратников Толстого, Бутурлина, Скорнякова-Писарева, и оставался лишь ревностным исполнителем монаршей воли.      При Елизавете Петровне Тайная розыскных дел канцелярия оставалась высшим органом политического сыска империи. Ее возглавлял тот же Ушаков. В 1746 году его сменил действительный камергер П. И. Шувалов. Он руководил тайной службой, «наводя ужас и страх на всю Россию» (по словам Екате­рины II). Пытки и при Елизавете Петровне оставались основным способом дознания. Составили даже специальную инструкцию «Обряд како обвиняемый пытается». Она требовала, «записав пыточные речи, крепить судьям, не выходя из застенка», что регламентировало оформление дознания.      Все политические дела по-прежнему вершились в столице, но отголоски их доходили и до провинции. В 1742 году в Ярославль сослали бывшего правителя страны герцога Бирона с семьей. Этот фаворит Анны Иоанновны десять лет фактически управлял страной. Установившийся режим так и прозвали — бироновщина. Противников герцога преследовали служители Тайной канцелярии (примером служит дело кабинет-секретаря А. П. Волынского и его сторонников). После смерти императрицы Бирон стал регентом малолетнего царя, но был свергнут в результате дворцового переворота.      В Ярославле за семейством наблюдал присланный из столицы капитан гвардии Дурново. Биронам дали каменный дом (хотя большинство зданий в городе были деревянные). Они пользовались определенной свободой передвижения. Герцог имел влияние на местные власти, трепетавшие перед ним, помня о его прошлом положении (после пожара в доме герцог добился запрещения ярославцам топить печи по будням во избежание загорания). Свободу Бирону вернул Петр III. Екатерина II. Худ. Ф. С. Рокотов      Новый император в 1752 году упразднил старое, внушавшее всем ужас тайное ведомство, но не создал ничего взамен.     Екатерина II, получившая власть в результате заговора, вполне осознавала необходимость ведомства по защите государства, да и сама она нуждалась в надежной опоре. В итоге в 1762 году была создана Тайная экспедиция при Сенате. Она являлась высшим органом политического надзора и сыска в России. Принадлежность к Сенату подчеркивала, что этот орган стоит на страже закона, хотя он всегда был в распоряжении лично императрицы. Размещалась экспедиция в столице. Возглавлял ее Степан Иванович Шишковский. Ведомство вело расследование по важнейшим политическим делам (Е. И. Пугачев, Н. И. Новиков, А. Н. Радищев и другие).      В 1775 году в ходе проведения административной реформы образовалась Ярославская губерния (вначале — наместничество). На основании «Учреждения для управления губернии» от 7 ноября 1775 года полицейские функции в городах исполняли городские правления. Охрана интересов государства входила в функции администраторов. Бирон      Во главе губернии стояли надежные и преданные императрице люди. Первым ярославским генерал-губернатором стал А. П. Мельгунов, опытный и умелый государственный деятель. Он был награжден орденом Андрея Первозванного за успешное разрешение для Екатерины II ряда важнейших дел. Его преемник генерал Е. П. Кашкин обратил на себя внимание царицы, будучи подполковником Ярославского пехотного полка, при расследовании дела о мятеже Мировича, пытавшегося освободить из заточения свергнутого в 1741 году наследника Анны Иоанновны — императора Иоанна VI Антоновича.      В царствование Екатерины II и в недолгое правление Павла I завершается деятельность органов сыска, начало которым положил Петр Великий.